泗县中金电子商务产业园

• 【投资泗县】2018年大庄镇政府工作报告

  政府工作报告大庄镇第十一届人民代表大会第二次会议(2017年12月29日)魏振胤各位代表：现在，我代表大庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府履职的开局之年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，紧紧围绕“脱贫攻坚、工业发展、镇区建设、现代农业”四个走在全县前列的奋斗目标，坚定信心，奋勇前进，较好的完成了年初确定的目标任务,保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全镇完成财政收入3000万元，增长4.2%;完成固定资产投资5.5亿元，增长29%，其中工业固定资产投资5.2亿元，增长35%;规上企业产值14亿元，增长6.87%;完成招商引资2.38亿元;农民人均可支配收入10530元，增长9%。先后获得宿州市平安乡镇、全县脱贫攻坚工作先进单位、全县秸秆禁烧和综合利用工作先进单位、全县综治工作先进单位等称号，成功争取新集安全饮水项目、万亩粮食增产项目、高标准农田建设等一批重大项目，加快发展、加快脱贫的基础更牢、后劲更强。1、精准发力，强措施、重产业，脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。聚焦精准识别，对符合条件贫困户应纳尽纳，本年度新增贫困户8户32人，确保不落一人。创新推行“四个入户”扶贫政策宣传模式，组织扶贫政策文艺宣传队开展扶贫文艺演出14场，开展免费义诊28次，开展分村分片有奖问答培训会116场。健全“一对一”、“多对一”的贫困户帮扶机制，深入开展“入户帮扶一小时”活动，压实干部帮扶责任。在全县率先开展对村两委、帮扶干部扶贫知识测试，以考促学，全面提升扶贫业务水平。利用多种途径对扶贫项目进度及建设质量进行监督，加快扶贫项目资金拨付进度，牢牢锁定“精准扶贫”这一方向，让贫困户真正成为扶贫开发项目的监督主体、受益主体。大力发展特色产业，在种养业产业补助上，全年上报四批种养业补助，累计补助贫困户763户，发放补助金额110.51万元。大力实施健康脱贫工程，全面落实“351”“180”等健康扶贫政策，2017年全镇贫困户在省内外就医共计18320人次，农合支付、大病保险、民政支付、政府兜底、扶贫补充保险报销共计869.7万元。实现教育扶贫政策全覆盖，2017年全镇建档立卡贫困户学生共计785人，发放教育补助金77.9万元。加快投放扶贫小额信贷，2017年共计发放小额信贷494户2462万元，其中入股合作社能人大户418户金额2090万元，户贷户用76户372万元。加大危房改造帮扶力度，全镇危房改造295户已全部完成，共补助资金411.2万元，惠补资金180万已全部拨付使用，改善了危房改造贫困户的居家生活条件，提升生活质量。新增光伏项目8个，已全部并网发电。2017年光伏补贴1587户贫困户，补助资金274.2万元。针对有就近就业意愿的贫困户，每村提供公益性岗位帮扶有劳动能力、有就业意愿贫困户进行家门口就业，目前全镇公益性岗位已带动贫困户254人就业。2017年新申请易地搬迁12户，已发放钥匙10户。今年12月份顺利通过省第三方评估，实现贫困村王官村出列，全镇256户820人稳定脱贫，在“四率一度”中做到了三个100%、两个为零，即贫困退出准确率、贫困户识别准确率、群众满意度方面均达到100%，错退率、漏评率方面为零。今年以来大庄镇在县扶贫办月督查月考核中多次排名第一，在综合排名上稳居第一。2、齐心协力，稳增长、促转型，发展质量不断提升。工业经济提质增效。突出项目拉动，完成工业固定资产投资5.2亿元，实施千万元以上工业项目4个，博骏生物燃料建成投产，欣潮包装、南通轻纺、玉智塑业等项目加紧建设，积极推进多多益板厂、荣盛木业、东胜木业等企业技改实施。突出规模带动，全镇规上企业达15家，完成规上工业产值14亿元，荣盛木业、多多益板厂等规上企业生产效益良好，带动效果明显。突出服务推动，完善制度、提高效率，积极帮助企业办理相关证照，帮助企业化解用地、用工、流动资金困难等各类生产要素瓶颈制约，促进了全镇工业经济稳步发展。现代农业提效增优。注重规模发展，南部以向阳牧业公司为主体，带动新集、向阳村标准化、规模化种养结合的农业生态循环经济产业链;中部以佃庄猕猴桃基地+林下订单蔬菜以及花卉基地，形成休闲旅游田园综合体经济;北部以省级标准果园小宋酥梨园为中心，带动特色林果和中药材种植，形成梨花节和采摘节乡村旅游。注重示范引领，评定省级农业产业化龙头企业2家、市级龙头企业1家;建设畜禽标准化示范场2个;建设农业产业联合体2个，新发展家庭农场23个、农村经济合作组织9个，总数分别达到83个和129个;小宋梨园“锦曙光”酥梨认证绿色食品，“田家香”鸡蛋认证无公害食品，新申报农产品商标1个。注重政策惠农，严格执行国家粮食收购政策;发放农业支持保护补贴816万元，农机购置补贴86万元，产业发展补助320.5万元。注重深化改革，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革有序推进。第三产业提速增长。全面推进电子商务进农村全覆盖工作，举办电子商务培训班4次，培训人员700余人。13个村级电子商务服务站点基本建设完毕，即将实现物流快递配送到村到户。顺丰、申通、圆通、韵达等快递全部入驻大庄镇。探索实施利用农村空闲房屋开展乡村旅游，积极推进“农家乐等”旅游项目实施。曙光村、佃庄村为县级乡村富民旅游工程重点村，其中曙光村被评为“省级乡村旅游示范村”，2017年接待游客达12万人。商业、餐饮、运输等传统服务业不断提升，房地产、金融、保险、通讯、信息服务、文化演出等新兴服务业快速发展，为镇域经济发展增添了活力。3、持续用力，重统筹、打基础，人居环境不断改善。城镇建设持续加强。坚定不移地实施镇总体规划和南部新区控规，严格控制农村居民点无序建设。投资2000万元，大力实施街道建成区改造工程，开展城镇提质升级。铺设管网7000多米，建设污水处理厂1座，新建党群文化活动中心1200平方米，完成府前路黑化与府南路铺设，丰收河大桥正在建设。绿化亮化大提升，主要街道均实现绿化亮化。街道建成区顺利通过省级验收。房地产开发快速推进，鑫皖财富城二期28000平方米住房已经建成，德信置业150套20000平方米高品质居住小区正在紧张施工。美丽乡村建设有序实施。小宋省级美丽乡村示范村结合乡村旅游、特色小镇、现代农业先行区建设等项目，大力推进基础设施建设。梨园道路、景区大门已完工，投资2800万元的柏油路已建成通车，投资100万元的游客接待中心、停车场已完工，铺设管网2400米，架设路灯112盏，栽植绿化树木900余棵，建设污水处理厂1座，投资450万元的房屋立面改造已完成70%。生态环境有效改善。森林增长工程方面新造林2000亩。关停污染企业6家，养殖业面源污染治理有序推进，督促全镇79个规模养殖场完善畜禽粪污资源化利用设施，明确划定禁养区和限养区，禁养区内27家养殖场实施拆除，环境友好型畜牧业得到发展。“三线三边”环境综合整治和农村“三大革命”扎实开展，农村环境得到有效改善。秸秆综合利用和禁烧工作取得实效，综合利用率居全县前列。4、深挖潜力，增投入、利长远，发展后劲不断增强。招商引资稳步推进。强化招商引资重中之重的地位，始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，实现了招商引资工作稳步推进。实现到位资金2.38亿元，新引进项目5个，新开工5000万元以上项目3个。园区建设扎实开展。进一步加强工业园区建设，推动板材加工业和纺织服装业集聚发展、集群发展、绿色发展。加快建设工业园区基础设施，建设标准厂房2.3万平方米，加快道路、管网、供电等配套设施建设，进一步增强园区承载力。2017年新入园企业3家，园区企业总数达25家。积极开展创新型农业先行示范区建设，大力打造“一村一园四基地”(即小宋美丽乡村，一园为小宋梨园，四基地为黄桃基地、元胡基地、胡桑基地、彩叶林基地)。基地建成梨园1500亩、黄桃600亩、元胡1000亩、胡桑850亩、彩叶林1500亩。基础建设明显加强。紧抓曙光等4村20000亩高标准农田建设项目，做好新集等村15000亩粮食增产项目工程实施。开挖中沟1条，维修桥涵16座，新打机井60眼，新建水闸1座。投资1200万元，新建新集水厂，解决大庄镇南部4个村1.78万人安全饮水问题。道路建设速度逐步加快，2017年新修道路49条共123.4公里，投资达6170万元。投资上亿元实施泗北110千伏变电站项目等，完成低压改造45台区，更换变压器41台。5、用心竭力，惠民生、促和谐，幸福指数不断提高。民生保障更加有力。投入民生工程资金3963.6万元。发放农村五保供养资金611万元。投资1200万元的新集片农村饮水安全工程正在实施。城乡居民养老保险完成任务101%。新农合实现应保尽保，完成任务的103%，并为全镇2491个贫困人口代缴新农合。社会大局和谐稳定。深入开展开门接访、带案下访、网上信访活动，依法处置违法信访，积极化解信访积案，信访维稳形势明显好转。突出打非治违和安全监管，强化隐患排查治理，安全生产形势平稳向好。依法取缔非法加油站(点)11个。食品药品安全监管取得实效。社会治安综合治理持续加强，“七五”普法、法律援助、人民调解工作扎实开展。各项事业健康发展。文化事业迅速发展，成功举办“大庄镇佃庄・全国乡村春晚”、“小宋梨花节”系列大型演出，举办全县青年汉式集体婚礼，广场舞、歌唱比赛、演讲比赛均获得全县二等奖。积极开展“好婆婆”、“好媳妇”“孝道之家”“优秀留守儿童”评选活动，乡风文明进一步提升。大庄中心校、大庄中学教学质量不断提升，在全县教学质量检测中位居全县前列。大庄医院医疗水平进一步提高，成功升级为二级医院。人口计生服务管理不断优化，全面两孩政策稳步实施。积极开展免费评残工作，评残198人。殡葬管理有力推进。高度重视国防动员、民兵预备役工作。工会、共青团、妇联作用有效发挥。6、自加压力，提效能、优服务，自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，严格落实依法行政责任制，规范行政程序和行政行为，严格按照政府权力清单依法行政。政务公开、政府信息公开全面深化，开通政务微信、微博，政民互动常态化运行。加强党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件，涉农领域、扶贫领域问题专项整治收到实效。严格执行行政机关公车、公务接待制度，“三公”经费持续下降。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与大庄建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：工业企业规模小、数量少，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;财政收入增速放缓，财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，加快经济发展的重要一年。大庄镇的各项工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“脱贫攻坚、工业发展、城镇建设、现代农业”四个走在全县前列为目标，奋力开创现代化五大发展美丽大庄建设新局面。2018年全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;规模以上工业产值增长10%;新增规模以上工业企业2家;招商引资到位资金增长10%;农民人均可支配收入增长9%以上。围绕以上目标，主要做好以下工作：1、围绕村出列、户脱贫，全力抓好脱贫攻坚各项任务落实。一是重精准，对贫困信息进行再核查，完善全镇扶贫“数据库”。查缺补漏，扎实抓好建档立卡规范管理。进一步做好全镇建档立卡基础信息维护工作，规范镇、村建档立卡档案管理。对2018年的精准扶贫对象再次进行全面详尽的信息排查，确保信息准确，不漏一人。二是重宣传，扩大扶贫政策覆盖面，营造扶贫宣传“新氛围”。进一步加大宣传力度，通过发放宣传手册、张贴标语、广播电视，以及微信公众号、微博等新媒体对新时期扶贫开发工作进行正确的政策解读和舆论引导，提高贫困户政策知晓度。三是重帮扶，扎实开展双包工作，构建入户走访“新常态”。严格落实“双包”责任，充分调动广大帮扶干部的积极性，变被动帮扶为积极主动帮扶，在全镇营造人人参与脱贫攻坚的良好氛围，切实把“扶真贫、真扶贫”落到实处。对已脱贫户，继续进行政策帮扶，保持扶持政策不变，支持力度不减，包保责任不松，确保没有返贫情况出现。四是重产业，以“造血”方式带动贫困户脱贫，培育产业发展“新支柱”。加强各项惠民政策的推进力度，在加大健康扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁、社保兜底等政策落实的基础上，进一步强化产业支撑，积极培育曙光小宋梨园、佃庄猕猴桃园建设，构建县北林果经济带，大力推广四个贫困村薄壳山核桃、和谐大青豆、新刘草莓、东风西瓜、朝阳菊花、曙光元胡等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。五是重监督，强化扶贫工作监督考核，准确把握脱贫攻坚“新要求”。坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，对照户脱贫、村出列要求，细化工作内容，务实考评举措，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。2、围绕做大做强工业经济，全力加快项目建设。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。一是抓好原有项目规模扩大。继续深化与金家园合作，争取投资2亿元，提升小宋梨园旅游品质。完成多多益板业改造并新上生产线，推进群力运动器材、茂鑫工艺、荣盛木业等进一步扩大产能。二是抓好在建项目建设进度。完成南通轻纺、欣潮包装、玉智塑业建设任务，尽快投产达效。三是抓好新项目引进。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进3-4个投资过5000万元的大项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。3、围绕乡村振兴战略，全力加快现代农业建设。加快产业体系建设。优化生产布局，促进“点、线、片”升级，推动“一村一品一项目”发展，使特色农产品生产逐步向优势产区集中，逐步形成专业化生产格局。重点培育佃庄村猕猴桃种植产业、和谐大青豆种植产业、大庄酱制品产业、新集村薄壳山核桃产业、朝阳村水产养殖产业、曙光王官苗木花卉与中草药种植等产业项目。推进农业经营创新。在坚持农村基本经营制度基础上，加快推进农业经营体制机制创新。紧盯入库项目，按照产业化经营思路，加快推进专业化、规模化、标准化生产基地建设。进一步完善龙头企业与农户利益联结机制，形成“收益共享、风险共担”利益共同体。在土地确权基础上，开展“三变”试点，发展多种形式的适度规模经营。引导和扶持专业合作和家庭农场开展标准化生产，实施品牌化经营，注册商标、申请无公害、绿色、有机农产品认证等，提高生产经营和市场开拓能力。4、围绕繁荣发展服务业，加快发展乡村旅游产业。一是坚持生态立镇策略。结合生态建设要求及我镇实际，采取以生态林、经济林为主的绿化模式，不断加大植树造林奖补力度。二是着力提升乡村旅游发展水平。不断加大招商引资力度，吸引社会资本参与，以乡村振兴为契机，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。紧抓小宋特色小镇项目规划，以林果产业基地为依托，拓展休闲观光新功能，开发旅游项目，发展休闲、体验、观光农业，使农业功能从单纯以生产功能为主向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。三是大力发展电商、物流等现代服务业。依托电子商务进农村项目，带动全镇电商产业发展。5、围绕提升城镇建设水平，加快打造美丽镇村。一是有效提升管理水平。着力完善镇区的水、电、绿化、亮化等配套设施建设，不断完善镇区的管理、服务职能，努力为群众营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的居住环境。二是扎实推进美丽乡村建设。以打造特色村为目标，进一步完善建设规划及产业发展规划，在政策上、资金上、项目上有针对性的进行重点倾斜，着力提升特色村村容村貌。三是不断完善基础设施建设。完成104国道改造大庄段20公里，建成国家一级公路，对104外侧50米进行绿化。加大对农村路桥、水利设施的投入力度，投资1.3亿元高标准、高质量完成719条180公里村内道路硬化改造，进一步改善群众出行条件。力争完成新集、和谐、东风、万安、朝阳五个村1000-2000亩土地增减挂任务。6、围绕持续提高群众福祉，加快发展社会民生事业。一是全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，加强镇敬老院和东风惠民院建设，不断扩大集中供养率，落实低保金发放，实现应保尽保;争取慈善救助、危房改造等上级扶持政策，切实抓好残疾户和独居老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。二是积极推动文教卫生计生事业。以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，以“文明乡镇”创建为活动载体，大力发展文化体育事业，提高文体广场的覆盖率。持续加大教育投入，逐步加强村卫生室建设，提高村卫生人员专业知识和医疗水平。全面落实农村新型合作医疗制度，确保群众参保比例达到100%，切实解决农民看病难、看病贵的问题，杜绝出现因病致贫、因病返贫。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。7、围绕营造和谐稳定的发展环境，积极创新社会治理体制。积极探索为民服务新机制。进一步完善相关镇直部门单位人员入驻为民服务中心和村干部到村坐班制度，进一步拓宽村级服务职能，方便群众办事。严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。完善矛盾纠纷排查化解机制，充分运用警民联调、乡贤调解室作用，化解疑难复杂矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，坚决遏制重特大事故发生。深入开展食品安全工作，开展农村“四员”培训，加强对农村自办宴席指导。统筹推进武装、宗教、老龄、残疾人、工会、青年、妇女、儿童等工作，促进各项社会事业协调发展。 三、加强政府自身建设，为经济社会发展提供高效服务1、不断加强学习，打造学习型政府。坚持终身学习理念，努力打造学习型政府。大力弘扬理论联系实际的学风，注重向群众学习，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚克难、在攻坚克难中不断创造新的业绩。2、坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。3、改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。4、强化为民服务，建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，迈入社会主义新时代，开启社会主义新征程不懈奋斗。

  2025-07-27

• 【投资泗县】2018年黄圩镇政府工作报告

  政府工作报告2017年12月29日黄圩镇第十一届人民代表大会第二次会议上黄圩镇人民政府镇长刘琪各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届历次全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了镇十一届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）实施工业强镇，经济发展持续向好。在经济建设工作中，我镇始终坚持推行“开放兴镇、项目立镇、工业强镇”战略，大力实施“调结构、转方式、促提升”新思路，充分发挥区位资源和特色主导产业集群等优势，以“稳农、促工、活商”的方式，推动黄圩镇一二三产业融合发展，促进强镇目标的实现。全镇生产总值31亿元，增加值9.75亿元，分别同比增长1.64%和1.7%。规模以上工业总产值17亿元，工业增加值4.5亿元。完成固定资产投资1.9亿元，其中工业固定资产投资完成1.5亿元，财政收入2620万元。农民人均纯收入10700元，比去年增加1005元，增长10.36%，完成目标任务的103.6%。新增规上企业2家，占任务200%。今年新登记注册企业61户。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农村土地确权工作顺利完成，农村土地承包经营权证书颁证率达98.09%。培养壮大农业市级龙头企业，培养超过50亩以上的种植大户59户，共组建67个农民专业合作社，培养85个种养家庭农场，新增农民专业合作社18家，新增家庭农场7户。新增个体工商户198家。农机化水平不断提高，农作物耕种综合机械化水平达86%。农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实。完成造林面积525亩。 （三）坚持协调并进，镇村建设成效显著。全镇重点工作加快推进。农村道路畅通工程全部完工，王黄路、杨刘路等一批县乡道路建成通车。完成新增耕地350亩，超额完成县政府下达的目标任务。实施农村电网改造工程，覆盖刘宅、东北、王宅、巩沟等村，新建卢圩、时邵等村机井通电工程，供电保障能力进一步提升。农村环境“三大革命”扎实推进，首批重点整治村东北村、三侯村已完成所有自然庄的整治任务，其余各村正有序开展，清理畜禽粪便1.1万立方米，清理汪塘沟渠196965平方米，拆除旱厕2992个，拆除破危房屋5190平方米，旱厕改造完成789户，公厕建成6座，正在施工12座。武圩美丽乡村建设在省市综合考评中取得优异成绩，我镇被评为全市美丽乡村建设工作先进乡镇。总投资4125.6万元的政府驻地建成区、卢圩省级中心村、曹场自主建设中心村内各项工程已基本完工。秸秆禁烧连续四年实现卫星监测“零火点”，镇村人居环境明显改善。 （四）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。全年累计投入扶贫资金1036.8万元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得明显成效。贯彻落实精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。新建7个村级光伏电站;健康扶贫实行“医疗保障全兜底”;贫困精神残疾人药费补贴和贫困残疾儿童抢救性康复实现全覆盖;社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”;农村危房改造完成668户;设置公益性岗位306个;易地搬迁完成13户52人;办理小额信贷367户1781万元。 （五）提升公共服务，社会事业全面加强。进一步加大教育投入，办学条件不断完善，师资队伍不断加强，有力推进全镇教育事业蓬勃发展。2017年全镇中小学入学率和升学率分别为100%和98%，学前适龄儿童入园率达100%。认真做好公共卫生工作，提高农村卫生工作水平。全镇实行家庭医生签约式服务，签约人数10952人，其中贫困人口3480人。计生工作扎实开展，两孩政策全面落实。进一步加强养老机构建设，敬老院采用公建民营模式运营，养老服务水平不断提升。大力实施文化惠民工程，开展送戏、送电影进校园、进乡村，举办以“喜迎十九大美丽黄圩舞起来”为主题的第五届广场舞大赛、喜迎十九大首届曲艺大赛系列广场文化活动，极大丰富了广大群众的文化生活。强化安全生产监督管理，安全生产形势总体平稳。突出抓好社会治理创新和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定，被评为全市平安乡镇。扎实开展“双拥”创建，大力支持武装、消防、民兵建设。密切同工会、妇联、共青团等群众团体的联系，各项工作都取得了新的成绩。各位代表!过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、并通过你们向全镇所有关心、支持、参与黄圩建设和发展的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：企业规模小、数量少，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍比较突出;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距,脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护等工作亟待加强，信访维稳的压力仍然较大;少数干部不敢为、不想为的现象不同程度存在，工作效能有待进一步提升等等。对此，我们要高度重视、认真对待，2018年将采取有力措施，切实加以解决，推动经济社会各项事业不断前进。 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇决战决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。综合考虑，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右;力争财政收入增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长11%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%左右。 （一）注重扶贫工作目标，坚决打赢脱贫攻坚战。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力、集全镇之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我镇顺利实现户脱贫、村出列。强化精准扶贫措施。进一步压实全镇各级干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策、针对非贫困人口的普惠政策，提高政策落地精准度和群众满意度。坚持扶贫与扶志相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村集中，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。同时推进已出列贫困村提升工程，支持发展特色产业，壮大集体经济，完善公共基础设施。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫。构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠资金辛勤劳动创造幸福美好新生活。 （二）注重实施“工业强镇”战略，增强镇域工业经济综合实力。加大对武圩村板材加工小微企业创业基地和三侯工业园基础设施及辅助设施建设投入，整合闲置场地厂房，增强其承接产业转移的能力和服务功能。以基地园区为平台，开展“大招商、招大商”工作引导企业扩改，做大做强，培育工业龙头企业，增强规上企业质量。加大扶持力度，优化环境，促进科技型、创新型民营经济实体快速健康发展，实现强镇富民目标。 （三）注重农村环境治理，强力推进乡村振兴。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。转变农业发展方式。稳定粮食作物生产，巩固提升粮食产能。加快绿色瓜果蔬菜、生态农业等基地建设，大力推进一二三产业融合发展。强力推进农业产业化大提升，培育市级龙头企业1家以上、家庭农场和农民专业合作社6家以上。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转、服务带动等多种形式规模经营。加快建设美丽乡村。确保政府驻地建成区、卢圩省级中心村、曹场自主建设中心村顺利通过验收，高质量完成2018年红星自主建设中心村和华新永久居住点中心村整治建设任务，健全美丽乡村长效管护机制。深入开展移风易俗工作，反对婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，推进乡风文明建设。深入推进农村环境“三大革命”，全面改善人居环境，持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理。持续抓好中央、省、市环保督察反馈突出问题的整改。夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和农业综合开发项目，完成高标准农田建设3.6万亩，进一步改善农业生产条件。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，新建孙苏、红星2个水厂。加快农村道路建设进度，新修村组道路120公里。 （四）注重共享共治，着力加强社会治理。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实各村各部门的责任。严格落实企业安全生产主体责任，推动各类企业建立健全安全生产管理体系。加强重点行业领域安全专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。推动社会治理创新。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，正确处理人民内部矛盾。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。 （五）注重民生保障，着力提升群众获得感。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。加强社会保障体系建设。坚持积极就业政策，帮助就业困难人员就业，大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业，实现农村劳动力就近转移就业400人。完善以农村最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;壮大教师队伍，提高教学质量。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）不断加强学习，打造学习型政府。坚持终身学习理念，努力打造学习型政府。学习政治理论，不断提高政治理论素养，增强工作的原则性、系统性、前瞻性和创造性。大力弘扬理论联系实际的学风，注重向群众学习，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚破难、在攻坚破难中不断创造新的业绩。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。狠抓作风建设，坚决执行好“约法三章”，自觉做到不贪不图、用心为群众办事、平等待人。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时，向社会公开征求意见，促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 （三）改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。严查影响发展环境的违法违规案件，努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。 （四）推进依法行政，建设公平诚信政府。坚持把公平守信贯穿于政府工作的全过程。牢固树立法治观念，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚持重大事项集体决策，实现依法决策、科学决策、民主决策。坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策，自觉接受镇人大的依法监督。深入推进政务公开，加快完善政府网站建设，充分发挥政务微博的作用，及时认真回应群众反映的热点问题，确保行政权力阳光运行。 （五）强化为民服务，建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。各位代表!新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力，攻坚克难，锐意进取，埋头苦干，驰而不息，久久为功，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，迈入社会主义新时代，开启社会主义新征程而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泗县】2018年大路口乡政府工作报告

  政府工作报告大路口乡人民政府乡长骆松各位代表：现在，我代表大路口乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了乡第十届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全乡生产总值14亿元，增长10.7%;财政收入1104.8万元,增长12.7%;固定资产投资3.2亿元;社会消费品零售总额2.8亿元，增长15%;城镇常住居民人均可支配收入22000元，增长8%;农村常住居民人均可支配收入10800元，增长9%;节能减排完成县控目标任务。 （一）实施创新驱动，工业经济提质增效。突出“两园一区”特色，进一步完善高科技农业产业园、山芋产业园和创新型农业现代化先行区建设。工业经济平稳增长，新增各类工业企业16个，其中规模以上企业1个，规模以上工业总产值10亿元，增长15.5%。工业固定资产投资0.6亿元。新引进安徽妮妮农业科技有限公司、泗县航空航天育种基地(二期)、泗县惠博农业科技有限公司、乐淘生态农业有限公司等4家企业，新培育成长型高新企业1家，招商引资实际到位资金4亿元。优化经营环境，加大对民营企业扶持力度，推进民营企业健康发展。2017年，新增民营企业23家，注册资本超过1000万元的企业5家，注册总资本达到8千万元,带动就业1580人。 （二）聚焦优化升级，现代农业加快发展。农村经济稳步发展，预计全乡农业总产值3亿元，粮食总产11万吨。现代农业经营主体进一步壮大，全乡现有各类专业合作社115家，其中国家级示范社1家，省级示范社1家，家庭农场50家，规模养殖场15家;市级龙头企业3家;现有“石龙湖”、“雨杰”、“勇昇”、“山芋鸡”等农产品品牌15个，农业新型经营主体带动及品牌引领作用突出。“大路口山芋”通过中国地理标志产品技术审核。改良畜牧品种，科学建设养殖小区和防疫网络，推广生态养殖。2017年全乡牲畜出栏量8.7万头，经济收入1.3亿元。西李村洋葱种植面积达685亩，河平、网周、大季、龙沟等村建立的蔬菜、花卉、苗木示范基地逐步发展壮大，规模示范效应凸显，蔬菜年收入稳定在1500万元以上。农机化水平不断提高，农作物耕种收综合机械化水平达95%以上。农业基础设施不断加强，“河长制”全面落实，小型农田水利改造提升工程全部完工。投入资金220万元用于农田水利建设，沟渠治理11.8千米、桥涵配套39座、新打机井145眼，全乡10万亩耕地基本达到旱能灌涝能排。 （三）坚持协调并进，城乡建设成效显著。城乡建设重点工程加快推进，交通路网不断完善，农村道路畅通工程基本完成。全乡11.924公里的村级道路畅通工程、三期扶贫道路4.581公里均已完工，网顾路、顾丁路、丁湖-104等3条26公里5米宽柏油路畅通工程已建成通车。G104拓宽提升工程稳步推进，汴水人家安置小区建设工期已过半。控违工作成果突出，全年出动683人次，拆除违法建筑39处3561平方米。农村环境“三大革命”扎实推进，网周、龙湖等村完成旱厕改造898个，环境综合整治有序推进。2015年美丽乡村邓公村顺利通过省市验收，2017年美丽乡村龙湖中心村及建成区道路、管网、绿化、亮化基本完工。“三线三边”环境治理工作在市县综合考评中取得优异成绩。完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，签订拆除协议9户11925平米，7家养殖场申报粪污资源化利用奖补资金170万元。秸秆禁烧连续五年实现“零火点”，城乡人居环境明显改善。 （四）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。全年累计投入扶贫资金1.2亿元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得显著成效。贯彻落实省市县一系列精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。2017年，全乡脱贫335户837人，网周村出列，顺利通过省第三方评估。积极落实到村项目，申报审批通过到村扶贫项目273个，涉及资金9479.31万元;特色种养业补助840户136.9万元;光伏项目，新建8个村光伏建设点，全乡10个村光伏项目均已并网发电，973户光伏受益户补贴资金133.85万元;小额信贷发放443户2205.5万元，主要用途为带资入股、养猪、养羊、养牛、养鸡、经营商店、发展特色种植业;4个扶贫工厂投资160万，全部建成并投入使用;健康脱贫，为2991名贫困人口实施代缴新农合、免费家庭医生签约、医疗兜底等健康扶贫政策;教育扶贫，对在校贫困户子女573人实施补助58.4845万元;危房改造，2017年危房改造254户涉及资金439.2万元。易地搬迁，经县审核已审批通过32户;就业脱贫，为贫困户设置了保洁员、光伏管理员、政策宣传员、护理等319个公益性岗位;社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”。就业再就业成效明显，全年新增就业人数515人。城乡居民社会养老保险全覆盖，新农保续保率、新农合参合率达97%。 （五）提升公共服务，社会事业全面加强。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，合理配置教育资源，逐步缩小学校、城乡区域间教育发展水平的差距，全面推进素质教育，推进义务教育均衡发展，努力实现适龄儿童从有学上到上好学;农村中小学改扩建完成年度建设任务，办学条件不断改善;城南中学中考成绩稳居全县前列，升学率稳中有升。计生工作扎实开展，两孩政策全面落实，群众满意度持续位居全县前列。着力提高文化事业水平，建设公共休闲文化广场2个，以农家书屋、文化站为载体实施文化惠民工程。强化安全生产监督管理，安全生产态势总体平稳，开展加油站、超市、学校及校车专项检查活动，突出抓好青少年防溺水工作，安全责任层层落实，安全网络不断完善。突出抓好社会治理和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。武装、妇联、老干部、共青团、关心下一代等各项工作取得了新的成绩。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习贯彻落实党的十九大精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加快转变政府职能，积极推进为民服务大厅标准化建设。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，2017年以来，约谈函询22人，通报批评26人，责令写出深刻书面检查16人，诫勉谈话5人，党纪轻处分12人，党纪重处分2人，党风廉政建设取得新成效。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡直各部门紧密配合、大力支持的结果，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表大路口乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡仍突出;实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高;公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大，政策落实“最后一公里”还不够畅通，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我乡决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开拓现代化五大发展美好大路口建设新局面。综合考虑，2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，节能减排控制在省市县下达目标以内。 （一）更加注重精准精细,着力打赢脱贫攻坚进一步落实完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我乡顺利实现村出列户脱贫。强化精准扶贫措施。进一步压实全乡包保干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。大路口乡山芋产业基地作为全市现代农业十二大基地之一，正确引导山芋种植、加工，杜绝一切排污行为，确保山芋产业发展壮大与环境可持续发展同步进行。加强民政兜低，易地搬迁和危房改造两项政策的衔接，各项优惠政策继续向贫困人口倾斜。坚持扶贫与扶志扶智相结合，“造血”与“输血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村倾斜，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。坚持因地制宜开发特色产业、提高劳动力素质和能力，全力促进贫困村经济社会发展，增加贫困村集体经济收入。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫，经得起历史的检验。落实防范返贫机制。落实返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造美好幸福生活。 （二）更加注重创新增效,着力发展实体经济坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%。以“两园一区”建设为契机，实施新兴产业倍增计划，推进新兴产业大规模、集群发展。力争1-2个项目获得省级新兴产业基地建设政策支持，积极争创省新型农业产业集聚发展基地。推进传统企业优化创新，实现传统产业加速转型。引导天京食品、妮妮粉丝、大河新型建材等企业创新升级，做强品牌，拓展市场。着力抓好招商引资。利用“山芋之乡”、国家湿地公园等品牌优势，宣传“两园一区”的区位、政策和环境优势，启动路网、水网、电网、桥涵管道、村庄规划治理等相关基础配套的编制设计和规划建设，以“高标准、高起点、高效率”为原则，尽快投入建设，形成规模。开展招商引资，招商领域重点集中在农业科技、山芋加工、创新环保等领域，2018年建成2万亩农业科技示范园核心区，力争引进固定资产投资亿元以上企业。 （三）更加注重优化升级,着力推进农业发展大力推进农业转型升级，加大农业产业的深加工和农业结构调整，提高现有产业的经营和管理水平，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。深化农业结构调整。加快结构调整速度，实现转型升级，以现代农业示范区为依托，延伸山芋、大棚蔬菜、水产养殖等特色产品的产业链，鼓励和扶持新型农业主体的发展，重点培育产业园花卉基地、太空育种基地、脱毒山芋种苗培育中心三个现代农业示范点。合理利用土地流转指标，建设高效、优质蔬菜大棚、花卉苗圃及农业优良品种种植基地，争取2018年底优质果蔬种植面积达到12000亩、蔬菜大棚种植面积达到1000亩。强力推动农业产业化提升，培育市级龙头企业1家，县级龙头企业5家、家庭农场和农民专业合作社10家以上。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。加快建设美丽乡村。全力推进美丽乡村建设，确保建成区和龙湖中心村整治建设顺利通过省级验收，高质量完成2018年县级自主实施的大张村、龙沟村、网周村三个中心村整治建设任务。依托石龙湖国家湿地公园，发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程。深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施土地增减挂钩项目，2018年,计划完成土地增减挂钩715亩、复垦耕地715亩，进一步改善农业生产条件。积极实施石梁河、龙须沟等治理项目，实施农村饮水安全巩固提升工程，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平。 （四）更加注重统筹协调,着力推动城乡融合深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。完善城乡基础设施建设。完成G104大路口段一级公路改建、打通乡村“断头路”，全面完成道路年度建设任务。大力推进宽带建设，认真实施“宽带普及提速工程”。着力改善城乡形象。加强建成区整治和功能融合，扎实推进“脏、乱、差”治理，提升城乡精细化管理水平。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、农贸市场等七大专项整治行动。深入推进农村环境“三大革命”，巩固深化“三线三边”治理成果，持续开展“三清四拆”工作。加快拆除农村破危房屋和禁养区内各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。 （五）更加注重环境治理,着力提升生态质量牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题，坚持全民共治、源头防治。加强G104、G343、网顾路、草霸路及村级公路两侧的环境综合整治工作，重点整治暴露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、沟河淤积。谋划好秸秆禁烧工作，推动秸秆综合利用产业化。处理好山芋打粉污水问题，严禁污水乱排、乱放，强力推进面源污染整治。发挥“河长制”作用，加强石梁河、龙须沟等重要河流污染综合治理。加强对石龙湖湿地公园的保护和管理。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽规模养殖场粪污处理设施建成率达到100%、粪污资源化利用率达到85%以上。持续抓好省市县环境督查反馈突出问题的整改。 （六）更加注重共治共享,着力加强社会治理进一步加强社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压实部门责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动建立健全安全生产管理体系，重点抓好取缔非法加油站点、搅拌站，做好青少年防溺水工作，积极开展食品药品安全检查，提前预防，排除隐患。推动社会综合治理。完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项行动。加强农村治理体系建设，发挥群众性自治组织及“乡贤”作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。深入开展“七五”普法教育。加强对农村留守儿童、空巢老人的关爱服务。关注残疾人事业，大力发展社会福利事业。 （七）更加注重民生保障,着力增进人民福祉加大民生保障力度。加强家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体的培育，拓宽农民增收途径，力争农民人均纯收入以每年12%的速度递增。不断强化社会保障工作，严格按照社会低保、临时救助、大病救助的标准，认真落实农村低保、特困户救助等民生政策。巩固完善新型农村合作医疗，切实解决农民看病难、看病贵问题，确保新农合参合率达98%以上。推进社会事业发展。不断加大教育投入，争取更多的教育资金改善乡村学校的基础设施，优化教师队伍结构，提升办学质量。不断推进计划生育服务建设，提升服务质量，严格落实计划生育各项奖惩政策，进一步提升群众满意度。着力提高文化事业发展水平，建设公共休闲文化广场。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。办好八件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，乡政府着力承诺办好8件惠民实事：1、完成140公里村组道路建设。2、完成G104拓宽升级改造工程。3、完成汴水人家安置小区建设任务。4、开展建成区整治，完善基础设施、公共服务设施建设。5、完成村级卫生室标准化建设。6、建成公交换乘中心，完善城乡公交一体化。7、完成大季小学扩建项目。8、完成龙须沟上游1200米黑臭水体整治，改善石龙湖湿地入湖水质。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高的要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受法律监督、民主监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议提案办理工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻中央、省、市、县的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督办，围绕重点项目、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散漫、漠视群众等“中梗阻”现象。 （三）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省市县实施细则，坚决防止“四风”反弹。加强重点领域和关键环节的监督制约，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好大路口而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泗县】2018年刘圩镇政府工作报告

  政府工作报告2017年12月31日在刘圩镇第十一届人民代表大会第二次会议上张立玉各位代表：现在，我代表刘圩镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，稳中求进，开拓奋进，较好地完成了镇第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全镇生产总值14.95亿元，增长15%;财政收入1000万元;固定资产投资5.46亿元;农村常住居民人均可支配收入9500元，增长9%。 （一）实施创新驱动，工业经济提质增效。坚持把工业突破作为镇域经济的主引擎，做好工业园区规划，加强园区配套建设，强力推进招商引资，积极扶持农民工返乡创业。一年来，共引进项目11个，实现招商引资到位资金6亿元。2017年全镇新增规模以上企业1家，现达到13家，2017年共实现工业产值近11.5亿元，私营企业21家，个体工商户达到1600余户。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农村土地确权工作提前完成，农村土地承包经营权证书颁证率达100%。“三变改革”首批试点刘圩、潼南两村，共盘活闲置资产50万元，集体经济增收4.8万元，村民人均增收700元。农村经济稳步发展，预计2017年全镇农业总产值3.45亿元，粮食总产4.5万吨，实现“十四连丰”。现代农业经营主体逐步壮大，新增农民专业合作社19个、家庭农场17家、现代农业产业化联合体1家，共申报劝耕贷主体23户，申报贷款1000多万元。农机化水平不断提高，全镇农机购置补贴118台套，265.069万元，秋季开展土地深松作业20000亩，深耕深翻1000亩，农作物耕种收综合机械化水平达86.8%。农业基础设施建设不断加强，河长制全面落实，八小水利工程全部完工，新修板桥5座、涵管桥10座，打机井45眼。完成造林面积800亩，义务植树16万株，西马村、高渡村荣获省级森林村庄。 （三）坚持协调推进，城乡建设成效显著。政府建成区、西陈中心村、四山中心村等美丽乡村建设先后投资3500万元，顺利通过了省、市验收;实施电网改造工程，四山变电站基本完工，供电保障能力进一步提升;“三线三边”环境治理和农村环境“三大革命”深入推进，实现农村生活垃圾清运保洁一体化常态化。大力推进厕所专项整治，拆除旱厕1152个、改厕992个、拆破旧危房7900平方米。完成污水处理厂建设。农村面源污染和大气污染防治扎实开展，秸秆禁烧连续四年实现卫星监测“零火点”的目标。大力实施环境保护“五个一”专项行动，开展禁养区畜禽养殖场关闭搬迁工作。 （四）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，围绕“四个精准”，持续发力，确保我镇圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。人口识别更加精准。一年来，开展了“精准识别工作质量再提升”和“重精准、补短板、促攻坚”专项整改活动，围绕“七个不落一个不少”深入开展大排查，进一步夯实动态调整工作，共新增39户130人，清退134户295人，确保真贫不落一人。责任力量明显加强。配备了106名自然村扶贫小组长，由23名县、镇干部组建10个驻村工作队，抽调12名工作人员组建镇扶贫工作站，并明确一名科级领导担任工作站站长。坚持例会和督查制度，采取“过筛子”的方式，提升镇村扶贫干部业务水平和实际操作能力。完善了主要领导亲自抓扶贫，分管领导直接抓扶贫，包村干部分片抓扶贫的工作机制;建立了村书记为第一责任人，包片干部为直接责任人的村级责任体系;形成了“全镇上下一起干、绣花功夫抓落实”的攻坚态势。政策措施明显完善。全年累计投入7829.5287万元，大力实施到村到户扶贫项目。结合村情，投入5824.397万元，重点实施了扶贫车间、光伏电站、道路、农田水利等49个到村项目，“双基”建设明显提升;结合贫困人口实际需求，投入2005.1317万元，重点落实了产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造和教育扶贫等18941个到户“十大工程”项目，帮扶成效显著。脱贫攻坚成效显著。顺利通过了省市多轮明查暗访，通过了省大排查督查、第三方评估，实现214户776人顺利脱贫和贫困村潼南村顺利出列。33项民生工程较好实施。新农合参投比例达98%以上，城乡居民养老保险参保比例逐年上升。 （五）提升公共服务，社会事业全面发展。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，顺利通过国家义务教育发展均衡验收;镇卫生院新址迁建工程正在加速推进;计生工作扎实开展，两孩政策全面落实;大力实施文化惠民工程，举办第四届广场舞大赛、刘圩镇首届曲艺大赛、各村开展丰富多彩的文化体育活动、庆祝十九大系列活动等;“平安刘圩”建设扎实推进，扎实做好禁毒工作，信访形势持续好转，社会和谐稳定;安全生产工作常抓不懈，认真落实“一岗双责、党政同责”制度，实行“网格化”管理;强化对食品、药品、易燃品、易爆品等生产流通领域的日常监管，重点开展了重大节日期间市场大检查、成品油市场专项整治、刘圩庙会安全检查防范活动，保持多年安全生产“零事故”。强化政务公开，还干部一个清白，给群众一个明白，营造和谐稳定的干群关系。支持工会、青年、妇联、武装等群团部门积极履职，发挥作用，促进了社会各项事业协调发展。在做好各项工作的同时，我们全面加强政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极推进政务服务大厅标准化建设，已完成镇为民服务中心智能化改造和村为民服务全程代理工作站建设。加强电子政务、微博微信等平台建设，广泛吸纳社会各界对政府工作的意见建议，进一步畅通群众诉求渠道，政务信息更加公开透明。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件7件，给予党纪处分7人、组织处理4人，党风廉政建设取得新成效。各位代表!回顾过去一年工作，奋斗路上充满艰辛，取得成绩令人振奋。这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇广大党员干部群众的努力和社会各界朋友支持的结果。在此，我代表刘圩镇政府，向所有关心支持刘圩改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于转型升级、爬坡上坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题。“四上”企业规模小、总量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;发展方式原始粗糙，遗留问题较多，信访维稳压力较大;农民收入增幅变缓，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等社会治理亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部缺乏依法行政意识和进取精神，素质能力和作风效能与加快发展的要求不相匹配，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是我镇决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，继续围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，贯彻落实好县委、县政府的决策部署，以精准扶贫、精准脱贫为抓手，加快推进皖东北红色旅游基地、乡土树种育苗基地和省级现代农业示范区建设，强力推动调结构、转方式、促升级，努力做好产业层次提升、基础设施完善、文明城镇创建、美丽乡村建设和农村综合治理等五项重点工作，确保全面建成小康社会目标如期实现。综合考虑，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，财政收入增长10%，固定资产投资增长11%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上。 （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚。着力抓好基层基础。坚持问题导向，以绣花的功夫抓好各项政策的落实，以精细的作风夯实基层基础，确保脱贫攻坚成效经得起各方检验。进一步强化程序性材料、十大工程材料等基础资料规范化管理;进一步充实完善贫困户帮扶及脱贫痕迹，构建全息过程管理;着力解决好基层基础信息管理、贫困户自身的内生动力、非贫困户之间存在的攀比、贫困村和非贫困村之间的不平衡、农村信访扶贫化等脱贫攻坚现阶段存在的主要矛盾。着力抓好责任夯实。要压实各方责任，尤其要培训好、统筹好、使用好扶贫小组长，切实担负起脱贫攻坚责任。积极联络好帮扶单位、帮扶责任人，真正使脱贫攻坚成为检验全镇干部“四个意识”的“大考场”，成为锤炼干部综合本领的“大学校”，成为密切干群关系的“大阵地”，成为展现干部奋发作为的“大舞台”，成为推动镇域发展的“大机遇”，进一步强化“以脱贫攻坚统筹全局”的工作导向，形成“全镇上下齐上阵”的攻坚态势。着力抓好政策落实。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，加强督查调度和考核奖惩，确保实现四山村和前戚村村出列及减贫800人以上的目标。按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。着力抓好稳定脱贫。建立健全返贫机制，加强返贫信息管理，按程序识别返贫户，并做好帮扶及政策落实。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，确保脱贫成果。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业企业增加2家，规模以上工业增加值增长20%以上，工业固定资产投资增长15%以上。加快发展现代服务业，积极推动红色旅游业大发展。着力抓好招商引资。加快推进工业园区基础设施建设，突出抓好标准化厂房等项目建设，进一步完善园区功能，提高承载能力。转变农业发展方式。加快现代养殖业、花卉苗木、生态农业旅游等基地建设，大力培育特色产业。强力推动农业产业化大提升，在四山村建黑毛猪养殖基地;刘圩、秦场蔬菜、苗木基地;前戚、四山千亩薄壳山核桃基地等。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，全面开展“三变”改革，达到“产业越变越优、生态越变越美、农民越变越富”的效果。加快建设美丽乡村。强力推动潼南、四山中心村建设，高质量完成西马、高渡两个永久居住点建设任务，健全美丽乡村长效管护机制。大力发展乡村旅游和休闲农业，积极推进江上青烈士陵园红色旅游项目建设。建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，完成高标准农田建设1万亩、土地增减挂钩600亩，进一步改善农业基础设施和农村生产生活条件。积极争取并实施小渔沟、老潼河治理项目。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，新建水厂1个、提升改造3个，解决5万人饮水安全问题。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平，力争综合机械化率达90%以上。 （四）更加注重环境治理，着力提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题。加强大气污染防治。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，确保实现零火点，坚决打赢蓝天保卫战。加强水污染防治。发挥“河长制”、“林长制”作用，做好饮用水源地环境保护工作。加强农业面源污染防治。以实施畜禽粪污资源化利用整镇推进项目为抓手，推进畜禽养殖废弃物处理的资源化，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率100%、粪污资源化利用率达到90%以上。持续抓好中央和省、市、县环保督察反馈突出环境问题的整改。强力推进“三大革命”。持续推进厕所改造、垃圾治理和污水治理，以“三清四拆”为重点，整合“三线三边”、美丽乡村建设，以村组道路为重点的基础设施建设相结合，加快改变农村脏乱差面貌，使之朝着实施乡村振兴战略的目标迈进。同时充分发挥群众的主体作用，让群众既是受益者、更是参与者。 （五）更加注重共治共享，着力加强社会治理。加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。完善公共安全体系。进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入开展“守护平安”系列行动，依法严厉打击和惩治黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强互联网安全管理，强化门户网站安全保卫，构建安全和谐文明网络空间。加强食品药品安全监管，加强基层监管所标准化建设，加快建立统 一、高效的食品药品安全监管体系，保障人民群众吃得放心、用药安全。健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实企业安全生产主体责任。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，强化食品、药品安全管理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故和食品安全事故发生。推动社会治理创新。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项工程，正确处理人民内部矛盾。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。加强新形势下全民国防教育，国防动员、人民防空和双拥优扶安置工作，进一步提高军民融合发展水平。依法加强宗教事务管理。持续加强和支持工会、青年、妇联、武装等群团部门，发挥应有作用。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。大力发展社会福利事业。 （六）更加注重民生改善，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。加强社会保障体系建设。坚持积极就业政策，大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额发放。实施全民参保计划，实现社会保障全覆盖，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;开辟教育优秀人才绿色通道，壮大教师队伍，提高教学质量。深化医药卫生体制综合改革，持续推进家庭医生签约服务，积极推进“智慧医疗”建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。广泛开展经常性群众文化活动。全力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，镇政府着力办好10件惠民实事：1.自来水厂建成并投入使用;2.刘圩卫生院建成使用;3.建设乘客换乘中心;4.特色生猪养殖基地建成运转;5.刘大路通车;6.建设覆盖全镇的便民文化广场;7.修建村组道路80公里;8.养老服务中心新址建成使用;9.发展1500亩经果林基地;10.一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治，改造厕所4000个。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自觉”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府。 （一）切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格依照法定权限和程序履行职责。建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行全过程。自觉接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 （二）切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导说了算、定了干、马上办的工作作风，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。 （三）切实做到清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制，始终保持反腐高压态势，全面落实中央八项规定精神及省市三十条要求，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”问题反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化行政监察和审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中国特色社会主义美好刘圩篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泗县】2018年大杨乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表大杨乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2017年工作总结2017年是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。大杨乡政府深刻领会和坚决贯彻党的十九大全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，圆满完成县委县政府下达的各项任务。经济发展稳中有升。财政收入平稳增长，截止11月底，财政收入670余万元。乡实现生产总值3.5亿元，年增长12%;企业总产值1.17亿元，同比增长5.4%;粮食总产量达6.88万吨，同期相比增加2.4%，农民人均纯收入10060元，年增长10%。现代农业稳步推进。坚持依靠科技，面向市场，增加投入，发展特色，形成规模，紧紧围绕“创新型农业现代化先行区建设”规划，打造李庙村水果连栋大棚、三时村红心猕猴桃种植大棚、小丁村冬枣和薄壳山核桃种植样板，推进以马宅村为基础的养殖基地(鸡)，高集村、李庙村、时圩村种植基地(小麦，大豆制种)建设，加快大杨乡“一村一品”发展格局，农业产业结构调整优化明显。小麦“一喷三防”统防统治2万亩，大豆、玉米飞机防治3万亩，新增节水灌溉面积2万亩，改善除涝面积5万亩。大力培育农村市场主体。家庭农场认定6家，成立农业合作社10家。重大动物疫病得到及时防治，开展了猪瘟、口蹄疫和禽流感防控工作，防疫密度达100%。基础设施改善明显。道路硬化14.525千米，加宽7.463千米，安装太阳能路灯120盏，自来水厂覆盖10个行政村，受益人口34600人。新建涵闸1座，新打机井260眼。疏浚大沟3条，中沟11条，小沟50条，总土方80万方。新建大中小桥145座，小沟及田间沟桥涵2250座，万亩以上综合治理片4个。2017年全乡供电升级改造792千米，总投资760.232万元，农村宽带普及率达60%，群众生产、生活条件明显改善。人居环境逐步改善。大力开展农村“三大革命”环境卫生整治，全乡共投入300余万元，人力1800余人次、机械100台(套)次，全乡治理成效显著。新增造林面积276亩，栽植乔木5万5千株，林业乡镇初步显现，环境面貌明显提升。环境保护工作进一步加强，严格执行秸秆禁烧，秸秆处理点，污水治理大见成效，拆除非法石子加工厂和搅拌站4处。社会事业日臻完善。医疗卫生事业不断加强，农村新型合作医疗参合率超过100%，有效解决了农民看病难、看病贵问题。积极做好农村特困户、低保户、受灾户的排查摸底工作，及时兑现农村低保金、五保补助费、三属补助费、复员定补金和军属慰问费，确保贫困群众生产生活问题得以解决。今年，完成全乡253名五保户复核工作，累计发放五保金933660元，累计发放低保金4241338元，全乡大病救助10人、29340元，临时救助38人、146548元，发放贫困残疾人补贴68.8万元，危房改造446户、641万元，发放养老金6316200元。公共服务能力提升。深入开展“平安大杨”创建活动，强化安全生产“一岗双责、党政同责、属地管理”工作机制，每月开展至少一次安全生产大检查、安全隐患大排查活动。加强农村自办宴席监管力度，把安全生产和食品药品安全工作纳入年度绩效考核。全年开展安全生产、食品药品安全讲座4次，安全生产检查24次，提出整改意见136条，发放安全生产、食品药品安全传单6000余张。建成乡“一家两中心”、村“51365”和“一家两站”服务平台，实行集中办公、“一站式”服务，简化办事流程，提高工作效率，优化政务服务环境。今年来，全乡共解决群众诉求2千余件，为群众办实事2万余件。认真落实“两免一补”政策，高度重视教育发展，教学环境和教育质量明显提高。杨集中学2017年中考省示范高中录取率达到50%以上，优秀率位居全县前列。全乡出生人口政策符合率80.7%，免费孕前优生健康检查259对，计生奖励扶助共计发放469户，461280元;特扶对象5人，21985元;发放独生子女保健费79200元。乡风文明不断弘扬。移风易俗，革旧立新，乡风文明建设成效显著。大杨乡作为全县首个乡镇在县博物馆举办书画展。赵贤军荣获“安徽好人”、刘丹丹、徐松荣获“宿州好人”、熊孝同荣获“泗州好人”。积极实施文化惠民工程。实现农家书屋、群众体育活动等公共文化惠民工程全覆盖，共组织送文化下乡20多场，观看群众累计达1万多人次。青年、妇联、工会等人民团体活力不断增强，社会各项事业蓬勃发展。脱贫攻坚效果显著。认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升2017年以前脱贫成果，以产业扶贫项目不断壮大为契机，确保“12334”实施精准，村出列“1+7+2+5”全面实施，多措并举扎实推进十大工程落实，顺利完成贫困村李庙村顺利出列和全乡316户，930人脱贫。筹集资金160余万元，在四个贫困村建立扶贫工厂，实现贫困户家门口就业，激发贫困村内生发展活力。共开展四批电子商务培训班，全乡十个自然村成立了电子商务服务中心，电子商务培训222名贫困户;联合县人社局，为需要技能又无技能的贫困劳动力开展技能培训班，全乡168名贫困人口参加了培训班;开发166个公益性岗位，居家就业5户;贫困户就医费用总应付金额346.3891万元，医疗费用进行政府全部兜底;2017年易地搬迁户6户27人。为1608户贫困户发放187.2419万元光伏资金;共发放小额信贷296笔，1470万元，其中户贷户用的125笔，615万元，户贷企用，绑定大户171笔855万元;资助雨露计划的学生47人，14.1万元;教育补助共394人，21.995万元。多拳出击全方位精准扶贫，确保脱贫，防止返贫。各位代表，“路漫漫其修远兮”。在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，凝聚了全乡上下奋力拼搏的心血和汗水。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，大杨前进的道路仍然面临着不少困难和问题：全乡综合实力相对落后，内生动力没有得到很好的激发;经济总量偏小，乡级财政力量薄弱，培养新的经济增长点任务艰巨;产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出。对此，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，全面客观准确地分析，积极采取有效措施，在今后工作中认真加以克服和解决。2018年的工作计划和目标任务2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的关键之年，是建设美丽大杨的攻坚之年，我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，调结构转方式促升级，协调统筹城乡发展，聚力聚焦脱贫攻坚，完善基础设施建设，着力改善民计民生，努力构建经济持续发展、人民生活宽裕、生态环境优美、社会安定和谐的美丽大杨，为全面建成小康社会而努力奋斗。全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.5%左右，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面。(1)打赢阶段脱贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个一批”要求，夯实“双包”责任，努力形成大扶贫工作机制，确保精准脱贫人数，完成脱贫攻坚行动计划确立的任务，夯实脱贫基础。坚持项目和资金向贫困村倾斜，全面加大贫困村硬件投入，破除贫困户脱贫致富的基础设施障碍。争取涉及各类改善人居环境项目，搞好项目对接，确保所有项目早施工、早建成。大力实施县乡道路升级改造和农村道路畅通工程，着力解决群众的出行问题;积极开展农田水利提升和农村电网改造工程。开展农村商业银行金融扶贫小额贷款工作，加大扶贫到户小额贷款贴息。开展免费技能培训，解决贫困人口就业岗位100个。突出产业扶贫。坚持“一村一策、一户一法”，发展致富产业，带动贫困户就地脱贫。扩建400亩三时村红心猕猴桃基地，筹集280万元扩建李庙村水果连栋大棚，形成规模效应，调整产业结构。积极实施光伏扶贫，加快村级光伏电站、分布式家庭电站建设。着力推行“互联网+扶贫”模式，运用电商工程脱贫一批。依托区位优势，打造东赵集烈士陵园文化广场，鼓励发展农家乐、生态采摘等旅游产业，融入大杨旅游圈、经济圈，拓宽贫困户收入渠道。健全保障体系。加大农村危房改造力度，积极开展易地搬迁扶贫工程。完善新农合大病救治制度，坚决防止因病致贫、因病返贫。建立义务教育控辍保学责任机制，深入实施雨露计划，坚决阻断贫困代际传递。积极开展社会扶贫，确保贫困村、贫困户帮扶全覆盖。切实强化帮扶干部作用发挥，帮助贫困户理清发展思路、掌握致富技能、改善生产条件，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚的主战场，不等不靠，苦干创业，用自己的双手创造幸福美好生活。(2)全面推进环境整治。以通过“三大革命”农村环境治理全覆盖为机遇，整合各类项目资金，完善乡村基础设施建设，让村庄道路硬起来、路灯亮起来、环境美起来。进一步修订完善项目管护、村容村貌整治等长效机制，引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。同时，进一步理清发展思路、完善发展规划，大力培育发展特色种养、乡村旅游等特色产业，努力走出一条符合农村实际的发展路子，确保广大农村生活质量得到有效改善，切实增加群众“获得感”。真正实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标。(3)打牢现代农业根基。以发展现代农业为抓手，培育新型农业，改善农业生产结构，寻找农业发展增长的新着力点。大力推进李庙村500亩农业现代化先行区建设，加快发展现代农业，培育新型农民，着力打造品质高、特色鲜明的农业园区。项目建成后，可带动劳动就业人数200多人，每年能实现集体经济增收达到50多万元。做好2万亩高标准农田治理项目，有计划有条件的开展土地增减挂工作。同时，积极鼓励支持能人大户流转土地，发展现代农业，对农业龙头企业予以发展用地、信贷等优惠政策扶持，着力培育一批有发展潜力的农业龙头企业，构建我乡现代农业产业组织体系，实现“粮仓”向“厨房”、“田地”向“游园”转变。(4)夯实公共服务基础。全面落实科教兴乡战略，提高义务教育办学水平，落实“两免一补”政策，确保适龄儿童入学率。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病防控，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。加大安全生产检查和隐患排查力度，加强农村自办宴席监管力度，强化责任，推动“平安大杨”创建工作。加强精神文明建设，积极推进综合文化站、农家书屋、文化广场建设，开展送戏、送电影等文化下乡活动，满足人民群众多样化的精神文化需求;深化殡葬改革专项整治，确保火化率100%，移风易俗倡导社会新风尚。完成各项目标任务，必须切实加强和改善政府自身建设。要加强法治政府建设，把政府各项工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行。认真贯彻上级各项决策，自觉接受人大监督，不断提高政府工作法治化、规范化水平。要加强服务型政府建设，牢记全心全意为人民服务宗旨，不断改进工作作风，提高工作效率。要加强诚信政府建设，办实事、说实话、求实效。要加强党风廉洁建设，自觉遵守并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃财经纪律，降低行政成本，厉行节约，力戒奢侈浪费。要加强务实高效政府建设，主动作为、苦干实干，以严和实的作风，努力做到忠诚敬业、勤政为民。站在讲政治高度，从忠诚、干净、担当为座右铭，对党忠诚、听党指挥，坚决完成2018年各项目标任务。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，大杨乡着力抓好10件惠民实事：1.完成吴集美丽乡村自主建设点和乡政府驻地建成区建设。2.精品打造李庙村、马宅村、小丁村三个村环境卫生整村改造，完成其余7个行政村垃圾、污水、厕所整治全覆盖。农村改厕应改尽改。3.完成小丁村、马宅村两个贫困村出列。4.完成100公里“四好公路”建设。5.争取吴集高标准农田整治项目，完成马宅村土地增减挂项目，并通过验收。完成李庙村、曹安村农水线水利工程，并通过验收。6.争取东赵集烈士陵园广场项目及其他村文化广场项目。7.完成乡卫生院住院部大楼主体工程。8.新建大杨乡高集幼儿园。9.完成10公里村内道路亮化工程。10.建成35千伏变电站一个，并投入使用。各位代表，新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委、县政府、和乡党委的坚强领导下，在乡人大监督下，不忘初心，继续前进，勇把重担挑在肩，撸起袖子加油干，以迎难而上敢于担当的时代精神，为打赢脱贫攻坚战、建设美丽大杨做出新的更大贡献。

  2025-07-19

• 【投资泗县】2018年黑塔镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表黑塔人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。今年来,黑塔镇按照中国共产党泗县第十三届委员会第四次全体会议精神、泗县第十七届人民代表大会第二次会议上政府工作报告精神,紧紧围绕《泗县五大发展行动计划》、《泗县2018年脱贫攻坚春季攻势》、《夏季攻势》、《秋季攻势》及《泗县高质量脱贫摘帽实施方案》等文件要求,不断提高乡镇施政能力和为民服务水平，协调推进各项重点工作顺利开展，切实保障了高质量脱贫摘帽各项工作全面贯彻实施，全镇经济和社会事业继续保持良好的发展态势。2018年工作总结一是经济运行良好预计，全年生产总值10.24亿元，同比增长7.21%;财政收入705.2万元，同比增长16.9%;固定资产投资1.47亿元，同比增长5.8%;社会消费品零售总额3.19亿元，同比增长13.4%;农村常住居民人均可支配收入11062元，同比增长8.9%。预计全年规模以上工业总产值1.35亿元，同比下降6.7%;规模以上工业增加值0.53亿元，同比下降4.7%;预计全年农业总产值4.3亿元，粮食总产13.4万吨。二是扎实开展精准扶贫工作和到户到村项目落实精准扶贫：黑塔镇全镇18个行政村，户籍人口24065户89055人。其中贫困村7个，建档立卡贫困户2434户6349人，占总人口的比例为7.13%。2014年脱贫339户974人;2015年脱贫130户357人;2016年脱贫513户1362人，出列贫困村三个，分别为朱山村、红旗村、大魏村;2017年脱贫463户1277人，出列贫困村两个，分别为三葛村、韩徐村。目前我镇未脱贫户989户2379人，贫困发生率为2.67%，2018年预脱贫1305人，预出列贫困村两个，分别为王武村、周黄村，预计年底贫困发生率为1.2%，所有贫困村全部出列。春季攻势中，信息核实发现基础信息错误2652条，摸排建立“6+1”类人群档案575户，健全完善2014、2015年脱贫户档案486户，整户新增17户51人，户内增加49户76人，户内减少72户83人，更改系统疑点数据350条，并已全部整改到位。夏季攻势中，镇全力贯彻执行扶贫开发《“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动方案》，对镇本级及各村存在问题进行整理归纳汇总，问题总数为4197个，已完成全部整改到位。秋季攻势以来，全镇已完成遍访扶贫对象6710人，并对2434户建档立卡贫困户、预出列周黄村和王武村进行了大排查，确保高标准出列、高质量脱贫。到户项目：(1)特色种植养殖奖补。2018年特色种养业奖补第一批上报348户44.03万元，已打卡发放到户;第二批上报740户124万元已经发放到户。(2)光伏扶贫。我镇共有19个村级光伏电站项目，村级光伏电站实现全覆盖，2018年村级光伏扶贫到户受益贫困户1750户460.9万元，其中县级指标641户128.2万元，省级指标1109户332.7万元。(3)社保兜底。2018年10月份最新低保补助2388户151.56万元(包含非贫困户)，五保分散供养380人11.18万元，集中供养68人2.86万元。(4)教育扶贫。2018年度全镇共有在校就读的贫困学生1075人，全部享受教育扶贫政策。(5)健康脱贫。通过帮扶人走访、健康脱贫政策培训、到户张贴健康脱贫政策明白纸等方式进行宣传以及各类健康脱贫政策落实，目前实现健康扶贫全覆盖，在省351,180政策基础上，从根本上解决因病致贫、因病返贫现象。(6)危房改造。黑塔镇2018年危房改造户249户，目前已经打款219户300.4万元，还有30户正在履行打款程序。(7)易地扶贫搬迁。2018年我镇共摸排上报易地搬迁7户20人。(8)小额信贷。2018年我镇共发放小额贷款272户1360万元。(9)就业扶贫。2018年贫困人口劳动技能培训60人，发放培训补助3.9万元。到村项目：(1)产业扶贫项目。目前，我镇韩徐村软籽石榴项目1280亩98万元，王武、周黄两个村山核桃共254亩302万元，11个非贫困村的大型农机项目已经实施完毕;7个村的扶贫工厂项目正在实施当中。(2)基础设施。道路建设：全镇村组扶贫道路建设247公里655条，已完成全年铺设任务;安全饮水：从4月底至今，自来水安装入户新增6836户，从原有自来水用户8230户增加到15066户，入户率达81%。目前，正在排查整改安全饮水问题，加快推进管道铺设，提高入户率，并及时修复破损管道保证正常供水。养老设施建设：建成大魏村养老分院一个，建成朱山、红旗、三陈、大魏、三葛、陈圩、王武、三甄、韩徐、周黄等10个村残疾人工作站，并综合配套相关功能室。基本医疗卫生：18个村级卫生室新建改建项目，目前，已建成9个，其中投入使用5个，正在建设5个，正在招标4个。黑塔卫生院新建住院业务用房4500平方米，现已封顶，等待装修预计年底投入使用。公共文化体育建设：已完成11个行政村文化广场建设。三是基层党建力度不断加强常规工作：(1)签订责任书，落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责，把党建工作任务落实到每个班子成员，与各党总支、党支部签订了《2018年度基础党建工作目标责任书》，并将党建工作任务纳入各支部年度考核。(2)农村基层组织建设“六大载体”工作扎实开展。各村设立为民服务全程代理工作站，对于群众反映的问题及时解决;各村根据工作实际，设定了公共事务岗、经济发展岗、政策宣传岗、村务监督岗和维护稳定岗等岗位，对无职党员全部设岗定责，充分发挥党员的先锋模范作用;加强流动党员管理，建立党员干部挂钩联系流动党员制度，通过qq群、微信群等方式定期与流动党员保持沟通联系，掌握流动党员思想动态;积极实施“双培双带”先锋工程，加快推进乡村振兴党员先锋模范作用;积极开展“四议两公开”和党员议事会，充分发挥基层党组织和广大党员在促进发展，维护稳定，服务群众的模范作用。(3)努力探索党员干部教育管理新途径。通过远程教育体系和坚持“三会一课”制度等途径，加强党员干部理论和素质培训;按照发展党员的“十六字”方针，认真做好入党积极分子的培养和发展党员工作;坚持组织生活会和民主评议党员等制度，发扬优良传统，不断改进党员干部的作风;结合去年村干部星级评定和各村党组织实际情况，倒排1个村作为软弱涣散村，根据该村实际，制定整改方案，落实整改措施，截止五月底已整改到位。(4)加强干部队伍建设。坚持党管干部的原则，按照干部选任程序选人用人。(5)非公企业和社会组织党建工作扎实开展。经过对辖区内全部非公企业和社会组织进行全面排查、登记，建立组织台账和全部选派党建联络员，有力地强化了党建指导工作。阶段性工作：(1)组织开展了学习十九大精神活动。把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，帮助全体党员进一步深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会思想精髓，并组织开展党的十九大精神网上知识问答活动。(2)扎实开展“五面红旗村”争创活动。镇每月按时召开“五面红旗村”争创工作推进会，并每月对各村“五面红旗村”争创工作推进情况进行检查，检查结果作为年底村干部星级评定的重要依据。(3)扎实开展“扶贫小组三面红旗”争创工作。镇每月评选一次，评选结果作为扶贫小组长年终考核的重要依据。(4)“双培双带”示范基地和示范户评选。镇评选村级“双培双带”示范基地27个，“双培双带”示范户180人。并将金秋季种植专业合作社(大魏村)和红旗村扶贫工厂作为黑塔镇精品示范基地打造，目前已初见成效。(5)开展“党员家庭”授牌活动。各村六月份党员活动日上对所有农村党员进行“党员家庭”授牌，增强党员的荣誉感和使命感，提醒党员不忘初心继续前行，引起强烈反应。(6)圆满完成“村两委”换届工作。黑塔镇6月19日召开换届选举动员会，8月30日全部换届结束。经过前期认真调研摸底、与拟任人选谈心谈话等措施，顺利选举出党总支委员78人，村民委员会委员54人，交叉任职25人。四是持续加大党风廉政建设力度黑塔镇始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体系和工作机制，切实履行党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓，两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处。党委主要负责人切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责，及时将2018年度党风廉政建设责任制工作任务细化为10大项38个小项，并按照班子成员所分管业务范围，分别由党委副书记、镇纪委书记主抓各领域党风廉政建设工作，有力促进了领导干部“一岗双责”的落实。镇纪委按照县纪检监察党风廉政建设责任制落实要求，设立黑塔镇六项纪律办公室，强化督促检查，对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。开展专项工作检查25余次。全镇党风廉政建设工作会议上与18个村和15个镇直单位签订了党风廉政建设责任书，突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局，领导的带头示范作用和工作力度进一步加大。实行对全镇各村、镇直各单位“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。强化制度建设，注重党内监督。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度，截止目前，镇纪委同村书记、主任谈话18人次，廉政谈话2人，诫勉谈话3人。强化对民生工程的监督检查。紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实，加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查15次。对专项活动开展情况的监督检查。认真落实中央“八项规定”、省委“三十条规定”、市委“十三项规定”及县委“六个方面重点”、“八个方面要求”回头看，在加强学习宣传的同时，采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式，开展专项监督检查20次，确保规定贯彻落实。维护换届纪律，提高换届质量。根据县委县政府换届工作安排，黑塔镇纪委早安排、早部署，对全镇18各村进行换届纪律宣讲，发放《泗县“扫黑除恶”及基层换届纪律法律明白纸》2万多份，发出提醒卡2000余份，对换届工作全程参与，现场监督，保证换届工作合规合法，公平公正,圆满完成村两委换届。开展“讲严立”警示教育。充分利用新时代传习所宣传习近平新时代中国特色社会主义及十九大精神，广泛开展纪念建党97周年系列活动，走访慰问困难党员群众73人，组织青年志愿者去养老院、贫困户、部分村开展志愿服务。共印发警示教育资料154本，组织警示教育154人次，观看警示教育片78人，以“陈杨周”、原党委书记孙任等身边典型案例开展警示教育，督促手术心得体会，形成浓烈的警示教育氛围。严肃查办案件，发挥治本功能。截至目前，镇纪委共受理群众来信来电来访举报61件，已办结56件，立案18件，开除党籍4人，党内严重警告5人，党内警告6人;给予批评教育3人。针对一些苗头性的问题做到早提醒、早预防。五是信访维稳形势逐步好转稳定是发展第一要务，维稳是党政首要责任。一直以来，镇党委、政府坚持以矛盾排查调处报告机制，领导接待日和主动下访机制，信访矛盾纠纷调处包案机制，信访形势分析评估机制及调处联席会议机制等，积极抓好村级信访代理点、镇信访接待登记和调处工作、抽调专人到县陪访接待的三级平台建设，定期排查信访隐患，协调处理全镇重大、复杂的越级访、突发访、集体访和缠访等信访问题。目前，镇本级已接待来访群众97人次，涉及纠纷90件，其中受理矛盾纠纷90件，不予受理4件，调解成功87件;到国家、省、市、县四级信访案件68批94人次，其中进京访登记2批2人次，劝返11批次16人次。六是镇容村貌显著改观(1)环境整治。为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，融会贯通安徽“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在2017年基础上，全镇纵深推进农村垃圾、污水、旱厕环境整治“三大革命”工作，加快改善农村人居环境，保障人民群众健康。至目前，已完成182个自然庄农村环境“三大革命”工作，共清理沟渠汪塘72万余方，柴草秸秆11310余方，畜禽粪便8511余方，拆除旱厕3410个，破危房屋18500平方米，畜禽圈舍1610余个，私搭乱建4880平方米。对18个村186个自然庄完成公厕选址386个，年末将全部建成，并实施户厕改造2000个。(2)美丽乡村建设稳步推进。2018年，我镇实施了小梁省级中心村、黑塔镇政府驻地建成区、马厂和三葛四个美丽乡村项目，至目前已全部完成项目计划，具体如下：道路硬化42800平方米，绿化项目实施1660棵树木，草皮3300平方米，亮化工程580盏，100吨污水处理厂建成3个，地下管网铺设15000米，背街小巷治理13条，自来水厂建成3个，汪塘治理14500平方米，破旧房屋拆除20000平方米，文化墙470米，文化广场14600平方米，公厕建成12个，为民服务中心700平方米，高压线路改造3200米。3、绿化、森林增长工程。目前，2个薄壳山核桃基地：王武村143亩，栽植已完成;周黄村134亩，栽植也高标准完成。杨马路绿色长廊规划每侧30米，面积214亩，已栽植完成，植树8988株，树种主要为银杏;两侧路肩已栽植完毕，完成小徐至大魏村3.5公里绿化，三葛至界牌村6.1公里道路绿化，黑塔街4公里道路绿化，完成蒋杨村6公里道路绿化等。村庄绿化：目前韩徐村正按照森林村庄创建标准，对道路进行清理整治;12个自然庄目前已栽植软籽石榴44150多株，大魏村3个自然庄也栽植软籽石榴近万株，两村合计栽植面积1135亩;蒋杨、三葛、界牌、马厂等村的绿化也在有序进行。薄壳山核桃示范基地：朱山村的示范基地一共1064亩，目前已全部高标准栽植完毕。其他造林：目前统计我镇其他造林1010亩。七是创新型现代农业示范区建设不断推进和高效农业的健康发展按照规划，积极推进示范区内项目建设。实施了朱山拦水观光大坝一期工程，项目总投资700万元，于年初建成。初步洽谈了与中国种业合作界牌大米育种基地。按照一村一品的工作要求，实施了大位、朱山两个蔬菜大棚示范基地和韩徐新庄突尼斯软籽石榴扶贫经果林基地。并实施扩种大豆20000亩。加快农村三变改革步伐，以土地流转为切入点，广泛宣传，促进高效农业健康发展。韩徐县级三变改革试点村工作已顺利完成。全镇产权制度改革工作，清查和登记阶段已经完成，集体经济组织人员界定已基本完成。并已实施土地深松20000亩。八是社会事业全面发展1、大力开展精神文明创建活动，贯彻落实思想政治工作。黑塔镇2018年组织开展了一系列的文明黑塔创建活动：一是组织镇村文化体育活动，丰富广大群众的文化生活，目前，镇村共举办90场次;组织大型文体活动举办4次，举办《泗州戏》爱好者演出比赛、《广场舞》比赛、青年歌手大奖赛等。三是举办了庆“三八”留守妇女和儿童知识专题讲座，并进行了有奖竞答，成效明显;庆“五一”活动中举办了机关工作人员“乒乓球”和掼蛋比赛，庆“元旦”象棋比赛等，既丰富了工作人员的业余生活，又锻炼了身体，为更好地工作注入了新的活力和动力。“送戏进村”活动共演出18场次，累计观众达23800余人，极大地丰富和满足了农民群众的精神文化需求，进一步推动了我镇传统文化及非遗的传承和发展，进一步贯彻落实了《公民道德建设实施纲要》。贯彻落实“十星级文明户”评选活动，全镇共计评选星级文明户14000余户。2、“平安乡镇”建设扎实推进，安全生产形势总体平稳。年初及时制定了《黑塔镇安全生产工作方案》，与各单位签订了安全生产责任状。以春节、清明节、安全生产月、午收、汛期及全国两会为重要节点，在全镇范围内积极宣传《安全生产法》、《道路安全法》等法律法规，年初以来共出动安全生产宣传流动广播三百辆次;举办安全生产图片展3次，召开村组消防、防高温、防溺水、食品安全、道路交通等安全生产宣传会议11场次;悬挂安全生产宣传横幅180条，散发安全生产宣传资料和宣传册10000余份，张贴秸秆禁烧、消防等通告600份，午秋两季禁烧悬挂横幅1200条。并对汪塘防溺水警示工作、家庭式商铺作坊、中小学食堂、水岸码头、交通道路段面、锅炉、大型液压罐、炮竹经营等进行专项隐患巡查排查工作。3、加快为民服务中心(大厅)建设进程，根本解决便民服务问题。黑塔镇为民服务中心设中心主任1人，各窗口工作人员23人，中心办公面积160多平方米，将涉及的民政办、残联、社保所、文广站、农经站、水利站、土地所、城建所、计生办、司法所、综治办、信访办、派出所、市场所等与基层群众联系密切的服务事项纳入中心管理，构建统一的服务平台，形成了“党委领导、政府主抓、纪检监察协调、各部门共同参与”的工作格局。村级建设同步推进，全镇18个村均已高要求建成为民服务代理点。4、民政事务顺利开展，取得了较好成绩。(1)养老院五保供养情况。我镇共有五保户378人，分散供养313人，每人每月发放生活费355元。其中，集中供养65人，每人每月发放生活费440元，在黑塔养老中心供养58人，在新建大倪村级养老分院供养7人。另有6个养老服务站，为老人和残疾人提供日间照料、医疗保健、助浴等服务，已经形成养老、医疗、老人房、残疾人、独居老人等综合型服务体系。(2)社会兜底扶贫工作顺利实施。全镇实施低保户与贫困户“两线合一”政策和低保扩面工作，对低保户和贫困户进行核查和摸底，真正做到应保尽保，应退尽退。现在共计低保户2388户5465人，五保户378人，孤儿60人。此三项救助金每月通过财政按月及时打卡发放。5、残疾人基本公共服务。全镇共有持证残疾人2257人，其中视力残疾155人，听力残疾171人，言语障碍39人，肢体残疾1342人，智力残疾197人，精神残疾353人。其中重度残疾1502人。目前已为重度残疾1502人发放护理补贴每人每月60元，同时发放生活补贴每人每月80元，已为330名精神残疾人发放药费补助每人每年1000元，已为1454重度残疾人代买养老保险，为就业残疾人办理意外伤害险230人，并发放轮椅等辅助器具247件，白内障免费复明26人。6、医疗卫生建设。黑塔镇两所卫生院共计设立床位80张，职工105人，副高2人，主治医师14人。住院综合楼约5000平方米，业务用房约3650平方米，基层科室设立齐全，医疗仪器配备有黑白b超三台、彩超一台，十二道心电图检查仪两台、麻醉机、心电监护仪、自动洗胃机、制氧机、呼吸机、新增加全自动血细胞、尿液分析仪、中医理疗科、救护车4辆。今年以来，门诊就诊9.3万余人次，住院人数4500余人次，全镇家庭医生签约服务超过15%，医疗服务以农村合作医疗为重点，全面带动职工医疗和社会医疗工作开展。九是禁烧禁排工作成效显著午季、秋季秸秆禁烧期间，黑塔镇积极采用多种形式，加大秸秆禁烧宣传力度，大力培训推广秸秆粉碎还田先进实用的农业技术。县、镇、村包保干部一道吃住在村，实行24小时不间断巡逻，对恶意焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，绝不手软。由于措施得力，黑塔镇2018年度午季禁烧顺利完成任务，秸秆综合利用率达95%以上，且秋季禁烧工作形势较好，基本实现零火点。强力推进现阶段山芋粉加工生产废水禁排工作，进一步推行无害化软体沼气包应用，严禁外地山芋流入本地加工市场，严厉打击山芋粉生产废水直排行为。十是征迁控违稳步推进今年以来，我镇认真落实年初制定的《黑塔镇查处违法建设的实施意见》，认真开展查违控违工作，按照“属地管理、依法行政、应拆尽拆、标本兼治”的原则，对违法建筑采取零容忍的态度，加大拆迁力度，严厉查处违法建设行为，全面推进我镇控违工作。期间，对三葛村一户违法建筑进行拆除，有效震慑周边违建行为的发生发展。2019年工作计划主要社会目标：实现和巩固我镇2018年度预脱贫人口1305人全部高质量脱贫与预出列贫困村王武村和周黄村高质量出列，全力助推、加强和巩固县摘帽。主要经济发展目标：全镇国民生产总值增长11亿元以上,财政收入增长850万元,规模以上工业增加值1.5亿元以上,农民人均纯收入增加500元。工作重点:1、深入推进村组道路“末梢循环”建设，接通“断头路”，全面建立健全道路建设质量监督验收、管护组织和制度。精密上报2019年道路铺设计划。积极迎接彩虹大道北延伸线建设。率先实现农村公交站建设,提高公路使用率,方便沿线群众高质量出行。2、加快我镇特色农业的发展步伐。建好环县东路韩徐村石榴、黄桃、金丝绞瓜的扩种定植及杨马路银杏树补栽扩栽与王武村、周黄村薄壳山核桃扶贫林补栽扩栽工作。并保障充裕的生猪、活禽市场供给。加强农业基础设施建设。切实加强耕地保护,稳定粮食生产能力,确保粮食播种面积达17万亩,粮食总产15万吨;大力实施农田电灌站建设和排灌沟渠开挖;加快防灾减灾体系建设步伐,大力推广镇域南部水稻种植和政策性保险投入,力争达到参保率100%,提高农业抗灾能力。多渠道助农增收。贯彻落实退耕还林还草、种粮直补、良种补贴和农机补贴等一系列惠农政策,积极发展农村各种专业合作经济组织。加大对农村劳动力培训和转移力度,引导农村劳动力合理有序流动,壮大劳务经济规模,全镇拟培训5万人次。3、严格执行报账制和收支两条线管理模式,精细政府工作,做到财政有效调控,保证政府各项工作的经费支出。同时,加强财政监管,充分降低行政成本,使资金效益最大化。4、大力发展文化广播事业。深化文化体制改革,进一步完善公益性文化事业的管理机制,逐步盘活现有资源。重点建设好镇文化广播站,加强文化阵地建设,加强文化市场管理，严厉打击“黑网吧”，农村广播电视有效覆盖面100%。5、大力发展卫生。(1)完善镇卫生院和村级卫生室服务能力建设,做好突发公共卫生事件应急处置,保障公共卫生和医疗服务安全;(2)继续抓好新型农村合作医疗工作,确保农民参合率达到90%以上;(3)切实抓好农村食品安全监管体系和药品市场秩序整顿规范工作。6、认真落实基本国策。切实抓好人口和计划生育工作。社会老龄化进度加快，二孩生育政策全面放开而低生育水平仍在一段时期内难以明显提升，强化生育服务理念，提升基层人口与计划生育服务水平，全面落实中央省市人口与计划生育法律法规,确保人口计生工作有序推进。依法保护和合理利用国土资源。切实加强基本农田保护,实现耕地占补平衡,同时,狠抓国土整治工作,加强辖区矿产资源的管理,坚决打击盗采、私采等非法开采行为。加大环境保护力度。强化农业、工业、企业等面源污染监管工作,加大对规模畜禽养殖污染整治力度，还百姓清新的蓝天碧野和整洁的村居村落。7、大力实施惠民政策,认真落实好最低生活保障、医疗保障、农村交通建设、农民工培训、扶贫济困等惠民行动。8、强化社会治安综合治理。完善治安防范体系和整体联动防范体系,切实做好各种不稳定困素的排查和调处工作,积极应对和妥善处置群体事件和突发事件,常抓狠抓“扫黑除恶”、“扫黄打非”和防邪教工作。9、抓好安全生生工作。坚持“安全第 一、预防为主”的方针,按“一岗双责”的要求,严格落实安全生产责任制,一票否决制和责任追究制,强化安全生产综合监管力度,深入开展安全生产大检查和专项整治,切实消除安全隐患,杜绝重特大事故,一般性事故的发生,确保安全系数为零。10、信访工作：要精心组织，突出重点。对矛盾大、纠纷多的问题进行梳理分类，做到底数清、情况明，并对每一类问题或重点对象，分别指定党政班子成员包保负责。要认真调处，化解矛盾。采取一把钥匙开一把锁、一个方法解决一个问题的办法，带着深厚的感情做工作，决不回避矛盾，推诿扯皮，要工作耐心、细致，确保反映的问题能稳妥地解决。要积极预防，提高能力。定期开展矛盾纠纷排查工作，及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性信息，切实提高应对各种突发事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制，抢抓工作主动，及时化解各种不稳定因素。切实转变工作作风，深入到群众中去，倾听民声，体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，掌握群众的所需、所急、所忧、所虑，及时了解和解决群众关注的热点、难点问题，在与群众的思想交流中，融合感情，化解情绪，全力维护黑塔社会和谐稳定。

  2025-07-19

• 【投资泗县】2018年泗县大杨乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表大杨乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2017年工作总结2017年是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。大杨乡政府深刻领会和坚决贯彻党的十九大全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，圆满完成县委县政府下达的各项任务。经济发展稳中有升。财政收入平稳增长，截止11月底，财政收入670余万元。乡实现生产总值3.5亿元，年增长12%；企业总产值1.17亿元，同比增长5.4%；粮食总产量达6.88万吨，同期相比增加2.4%，农民人均纯收入10060元，年增长10%。现代农业稳步推进。坚持依靠科技，面向市场，增加投入，发展特色，形成规模，紧紧围绕“创新型农业现代化先行区建设”规划，打造李庙村水果连栋大棚、三时村红心猕猴桃种植大棚、小丁村冬枣和薄壳山核桃种植样板，推进以马宅村为基础的养殖基地（鸡），高集村、李庙村、时圩村种植基地（小麦，大豆制种）建设，加快大杨乡“一村一品”发展格局，农业产业结构调整优化明显。小麦“一喷三防”统防统治2万亩，大豆、玉米飞机防治3万亩，新增节水灌溉面积2万亩，改善除涝面积5万亩。大力培育农村市场主体。家庭农场认定6家，成立农业合作社10家。重大动物疫病得到及时防治，开展了猪瘟、口蹄疫和禽流感防控工作，防疫密度达100%。基础设施改善明显。道路硬化14.525千米，加宽7.463千米，安装太阳能路灯120盏，自来水厂覆盖10个行政村，受益人口34600人。新建涵闸1座，新打机井260眼。疏浚大沟3条，中沟11条，小沟50条，总土方80万方。新建大中小桥145座，小沟及田间沟桥涵2250座，万亩以上综合治理片4个。2017年全乡供电升级改造792千米，总投资760.232万元，农村宽带普及率达60%，群众生产、生活条件明显改善。人居环境逐步改善。大力开展农村“三大革命”环境卫生整治，全乡共投入300余万元，人力1800余人次、机械100台（套）次，全乡治理成效显著。新增造林面积276亩，栽植乔木5万5千株，林业乡镇初步显现，环境面貌明显提升。环境保护工作进一步加强，严格执行秸秆禁烧，秸秆处理点，污水治理大见成效，拆除非法石子加工厂和搅拌站4处。社会事业日臻完善。医疗卫生事业不断加强，农村新型合作医疗参合率超过100%，有效解决了农民看病难、看病贵问题。积极做好农村特困户、低保户、受灾户的排查摸底工作，及时兑现农村低保金、五保补助费、三属补助费、复员定补金和军属慰问费，确保贫困群众生产生活问题得以解决。今年，完成全乡253名五保户复核工作，累计发放五保金933660元，累计发放低保金4241338元，全乡大病救助10人、29340元，临时救助38人、146548元，发放贫困残疾人补贴68.8万元，危房改造446户、641万元，发放养老金6316200元。公共服务能力提升。深入开展“平安大杨”创建活动，强化安全生产“一岗双责、党政同责、属地管理”工作机制，每月开展至少一次安全生产大检查、安全隐患大排查活动。加强农村自办宴席监管力度，把安全生产和食品药品安全工作纳入年度绩效考核。全年开展安全生产、食品药品安全讲座4次，安全生产检查24次，提出整改意见136条，发放安全生产、食品药品安全传单6000余张。建成乡“一家两中心”、村“51365”和“一家两站”服务平台，实行集中办公、“一站式”服务，简化办事流程，提高工作效率，优化政务服务环境。今年来，全乡共解决群众诉求2千余件，为群众办实事2万余件。认真落实“两免一补”政策，高度重视教育发展，教学环境和教育质量明显提高。杨集中学2017年中考省示范高中录取率达到50%以上，优秀率位居全县前列。全乡出生人口政策符合率80.7%，免费孕前优生健康检查259对，计生奖励扶助共计发放469户，461280元；特扶对象5人，21985元；发放独生子女保健费79200元。乡风文明不断弘扬。移风易俗，革旧立新，乡风文明建设成效显著。大杨乡作为全县首个乡镇在县博物馆举办书画展。赵贤军荣获“安徽好人”、刘丹丹、徐松荣获“宿州好人”、熊孝同荣获“泗州好人”。积极实施文化惠民工程。实现农家书屋、群众体育活动等公共文化惠民工程全覆盖，共组织送文化下乡20多场，观看群众累计达1万多人次。青年、妇联、工会等人民团体活力不断增强，社会各项事业蓬勃发展。脱贫攻坚效果显著。认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升2017年以前脱贫成果，以产业扶贫项目不断壮大为契机，确保“12334”实施精准，村出列“1+7+2+5”全面实施，多措并举扎实推进十大工程落实，顺利完成贫困村李庙村顺利出列和全乡316户，930人脱贫。筹集资金160余万元，在四个贫困村建立扶贫工厂，实现贫困户家门口就业，激发贫困村内生发展活力。共开展四批电子商务培训班，全乡十个自然村成立了电子商务服务中心，电子商务培训222名贫困户；联合县人社局，为需要技能又无技能的贫困劳动力开展技能培训班，全乡168名贫困人口参加了培训班；开发166个公益性岗位，居家就业5户；贫困户就医费用总应付金额346.3891万元，医疗费用进行政府全部兜底；2017年易地搬迁户6户27人。为1608户贫困户发放187.2419万元光伏资金；共发放小额信贷296笔，1470万元，其中户贷户用的125笔，615万元，户贷企用，绑定大户171笔855万元；资助雨露计划的学生47人，14.1万元；教育补助共394人，21.995万元。多拳出击全方位精准扶贫，确保脱贫，防止返贫。各位代表，“路漫漫其修远兮”。在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，凝聚了全乡上下奋力拼搏的心血和汗水。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，大杨前进的道路仍然面临着不少困难和问题：全乡综合实力相对落后，内生动力没有得到很好的激发；经济总量偏小，乡级财政力量薄弱，培养新的经济增长点任务艰巨；产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出。对此，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，全面客观准确地分析，积极采取有效措施，在今后工作中认真加以克服和解决。2018年的工作计划和目标任务侯卫东官场笔记2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的关键之年，是建设美丽大杨的攻坚之年，我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，调结构转方式促升级，协调统筹城乡发展，聚力聚焦脱贫攻坚，完善基础设施建设，着力改善民计民生，努力构建经济持续发展、人民生活宽裕、生态环境优美、社会安定和谐的美丽大杨，为全面建成小康社会而努力奋斗。全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.5%左右，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面。（1）打赢阶段脱贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个一批”要求，夯实“双包”责任，努力形成大扶贫工作机制，确保精准脱贫人数，完成脱贫攻坚行动计划确立的任务，夯实脱贫基础。坚持项目和资金向贫困村倾斜，全面加大贫困村硬件投入，破除贫困户脱贫致富的基础设施障碍。争取涉及各类改善人居环境项目，搞好项目对接，确保所有项目早施工、早建成。大力实施县乡道路升级改造和农村道路畅通工程，着力解决群众的出行问题；积极开展农田水利提升和农村电网改造工程。开展农村商业银行金融扶贫小额贷款工作，加大扶贫到户小额贷款贴息。开展免费技能培训，解决贫困人口就业岗位100个。突出产业扶贫。坚持“一村一策、一户一法”，发展致富产业，带动贫困户就地脱贫。扩建400亩三时村红心猕猴桃基地，筹集280万元扩建李庙村水果连栋大棚，形成规模效应，调整产业结构。积极实施光伏扶贫，加快村级光伏电站、分布式家庭电站建设。着力推行“互联网+扶贫”模式，运用电商工程脱贫一批。依托区位优势，打造东赵集烈士陵园文化广场，鼓励发展农家乐、生态采摘等旅游产业，融入大杨旅游圈、经济圈，拓宽贫困户收入渠道。健全保障体系。加大农村危房改造力度，积极开展易地搬迁扶贫工程。完善新农合大病救治制度，坚决防止因病致贫、因病返贫。建立义务教育控辍保学责任机制，深入实施雨露计划，坚决阻断贫困代际传递。积极开展社会扶贫，确保贫困村、贫困户帮扶全覆盖。切实强化帮扶干部作用发挥，帮助贫困户理清发展思路、掌握致富技能、改善生产条件，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚的主战场，不等不靠，苦干创业，用自己的双手创造幸福美好生活。（2）全面推进环境整治。以通过“三大革命”农村环境治理全覆盖为机遇，整合各类项目资金，完善乡村基础设施建设，让村庄道路硬起来、路灯亮起来、环境美起来。进一步修订完善项目管护、村容村貌整治等长效机制，引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。同时，进一步理清发展思路、完善发展规划，大力培育发展特色种养、乡村旅游等特色产业，努力走出一条符合农村实际的发展路子，确保广大农村生活质量得到有效改善，切实增加群众“获得感”。真正实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标。（3）打牢现代农业根基。以发展现代农业为抓手，培育新型农业，改善农业生产结构，寻找农业发展增长的新着力点。大力推进李庙村500亩农业现代化先行区建设，加快发展现代农业，培育新型农民，着力打造品质高、特色鲜明的农业园区。项目建成后，可带动劳动就业人数200多人，每年能实现集体经济增收达到50多万元。做好2万亩高标准农田治理项目，有计划有条件的开展土地增减挂工作。同时，积极鼓励支持能人大户流转土地，发展现代农业，对农业龙头企业予以发展用地、信贷等优惠政策扶持，着力培育一批有发展潜力的农业龙头企业，构建我乡现代农业产业组织体系，实现“粮仓”向“厨房”、“田地”向“游园”转变。（4）夯实公共服务基础。全面落实科教兴乡战略，提高义务教育办学水平，落实“两免一补”政策，确保适龄儿童入学率。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病防控，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。加大安全生产检查和隐患排查力度，加强农村自办宴席监管力度，强化责任，推动“平安大杨”创建工作。加强精神文明建设，积极推进综合文化站、农家书屋、文化广场建设，开展送戏、送电影等文化下乡活动，满足人民群众多样化的精神文化需求；深化殡葬改革专项整治，确保火化率100%，移风易俗倡导社会新风尚。完成各项目标任务，必须切实加强和改善政府自身建设。要加强法治政府建设，把政府各项工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行。认真贯彻上级各项决策，自觉接受人大监督，不断提高政府工作法治化、规范化水平。要加强服务型政府建设，牢记全心全意为人民服务宗旨，不断改进工作作风，提高工作效率。要加强诚信政府建设，办实事、说实话、求实效。要加强党风廉洁建设，自觉遵守并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃财经纪律，降低行政成本，厉行节约，力戒奢侈浪费。要加强务实高效政府建设，主动作为、苦干实干，以严和实的作风，努力做到忠诚敬业、勤政为民。站在讲政治高度，从忠诚、干净、担当为座右铭，对党忠诚、听党指挥，坚决完成2018年各项目标任务。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，大杨乡着力抓好10件惠民实事：1.完成吴集美丽乡村自主建设点和乡政府驻地建成区建设。 2.精品打造李庙村、马宅村、小丁村三个村环境卫生整村改造，完成其余7个行政村垃圾、污水、厕所整治全覆盖。农村改厕应改尽改。 3.完成小丁村、马宅村两个贫困村出列。 4.完成100公里“四好公路”建设。 5.争取吴集高标准农田整治项目，完成马宅村土地增减挂项目，并通过验收。完成李庙村、曹安村农水线水利工程，并通过验收。 6.争取东赵集烈士陵园广场项目及其他村文化广场项目。 7.完成乡卫生院住院部大楼主体工程。 8.新建大杨乡高集幼儿园。 9.完成10公里村内道路亮化工程。 10.建成35千伏变电站一个，并投入使用。各位代表，新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委、县政府、和乡党委的坚强领导下，在乡人大监督下，不忘初心，继续前进，勇把重担挑在肩，撸起袖子加油干，以迎难而上敢于担当的时代精神，为打赢脱贫攻坚战、建设美丽大杨做出新的更大贡献。

  2025-07-19

• 【投资泗县】2018年瓦坊乡政府工作报告

  2019年1月19日在瓦坊乡第十一届人民代表大会第三次会议上瓦坊乡人民政府乡长宋华各位代表：现在，我代表瓦坊乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的正确领导下，瓦坊乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，较好地完成了乡第十一届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）发展产业经济，人民收入显著提高。认真贯彻落实促进高质量发展、促进民间投资等系列政策，工业实现扩量提质。超额完成财政收入360.6万元，2018年度固定资产投资预期目标任务数2亿元，上报投资额2.85亿元，实际完成1.45亿元，较去年同比增长103%。2018年新增规上工业一个。电子商务交易额目标任务数1亿元，实际完成1.34亿元，占年度计划的134%。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。全面完成全乡10个村的清产核资工作和人口界定工作，对财政资金形成的村级集体资产分类进行折股量化，876户贫困户2598人参与股权量化分红，村级资产收益扶贫39.984万元，农民人均增收1800元。深化供销合作社综合改革，建设融生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村综合服务体系，发展种植合作社59个，养殖专业合作社15个，服务合作社9个，其他合作社2个。家庭农场成立82家，50亩种田大户25家。村组道路铺设240条116.5公里，已经全部竣工通过验收。刘大路建成通车，彩虹大道北延瓦坊段项目开工建设，一环路征迁和工程施工项目衔接顺利。在建两座规模水厂，安装使用11300余户安全用水，“河长制”全面落实，河流水质提升，水土有效保持，全乡群众安全饮水要求得到全力保障。疏浚大小沟渠200余条，累计疏浚长度43500米，新修大、小板梁桥18座，超额完成上级交与的民生工程任务。完成瓦坊乡高标准农田建设项目1.8万亩，总投资1896万元，覆盖小薛村、岳场村两个贫困村，新修水泥路19.8公里，砂石路0.73公里，新建桥涵15座，新打机井103眼，清淤沟2.6公里。在农村危房清零行动中，完成认定房屋14190处，其中应整治5748处，修缮类4057处，拆除类1517类，拆除重建174处，已全部完成整改任务。独居老人危房户和公职人员危房户已整改完毕。 （三）加强环境治理，乡村建设成效显著。全乡10个行政村117个自然庄环境整治实现了全覆盖，打造了岳场村新庄、刘场庄、小河沿庄;张楼村小唐庄、对面张庄;苌圩村苌郭庄、苌圩庄;小薛村大卢庄等8个环境整治观摩点。以旱厕改造为突破口，以“三清四拆”为重点，全面推进自然庄环境整治，共清理禽畜粪便26989m3，清理秸秆杂物33365m3，清理汪塘沟渠44面，拆除破危房屋56712，拆除禽畜圈舍723个，拆除违法建筑4398，拆除旱厕2672座，户用旱厕改造完成6000户，超额完成县下达任务。公厕建设完成201座，基本完成年初下达任务。扎实做好环保督察反馈问题整改。省环保督察交办5个信访件全部办结;反馈5个问题全部整改。扎实开展秸秆禁烧工作，PM2.5降至48.2微克/立方米，为打赢蓝天保卫战大气污染防治攻坚战打下坚实的基础。关停拆除燃煤锅炉17个，完成清洁能源替代16个，取缔关闭“散乱污”企业1家、整顿规范2家。建立县、乡、村三级河长体系，全乡国有河道水质明显改善，黑臭水体治理得到初步成效，乡政府驻地污水处理厂正式投入运行。全面建立乡村两级林长组织体系，超额完成200亩薄壳山核桃基地栽植任务，完成山闵路规划面积510亩的直杆榆、栾树栽植任务，刘大路面积250亩薄壳山核桃栽植任务，蒋侯路面积132亩薄壳山核桃栽植任务，全乡森林资源保护管理得到进一步改善。扎实开展土壤污染治理与修复。全面落实“土十条”，深入开展“清废行动”，禁养区内养殖场全部拆除，全乡畜禽粪污综合利用率达88%。 （四）聚力脱贫攻坚，全面小康坚决达成。圆满完成了2018年全乡385户1310人脱贫任务，出列村岳场村、小薛村顺利通过验收。全面落实以“1+6+3”为主要内容的脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，扎实开展“重补促”专项整改、“七个不落、一个不少”、“五级书记”遍访贫困户等活动。突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，落实了一系列精准到村、到户的特惠政策，完成全乡330户自种自养贫困户奖补，发放财政奖补81.35万元，到户项目达1765个。每个贫困村都至少建立一个特色种养业扶贫示范基地，5个贫困村实现产业扶贫示范基地全覆盖。超标准完成县下达带动1667户的经营主体目标任务。光伏发电收益347.2万元，投放小额扶贫贷款1465万元。大力实施健康脱贫工程，全面落实“351”“180”等健康扶贫政策，享受健康扶贫政策1889户4343人，免费办理家庭医生签约42.4万元，代缴新农合费用78.2万元。实现教育扶贫政策全覆盖，家庭有子女就学1333人，资助金额44.2万元。完成农村危房改造166户，其中重建78户，发放资金156万元;修缮57户，发放资金34.2万元;特惠31户，发放资金30.2万元。申请易地搬迁8户，已全部入住。帮扶1713贫困劳动者就业创业，乡扶贫工厂和扶贫驿站吸纳贫困劳动者74人，贫困劳动者人均月收入1800元以上。健全爱心超市运营机制，及时兑换贫困户爱心超市物品，得到广大贫困户和群众的认可。 （五）改善民生福祉，社会事业全面加强。全年33项民生工程较好实施，民生保障力度持续加大。瓦坊乡卫生院改扩建即将投入使用，9所村标准化卫生室建设加快推进，医疗体系服务能力和水平进一步提高。公共文化建设步伐加快，投资500多万元建设了14个文化广场和10个文化舞台及配套文化健身器材。成功举办10个村的农民体育活动，掀起了全民健身的热潮，瑶剧小戏《农村城市一样美》荣登泗县网络春晚，举办了徽香阅读实践活动和送农民一封信相约群众农家书屋活动，先后被安徽日报新安在线、市县政府网、县先锋网、泗州旅游网等官网相继报道。举办了新发地杯瓦坊赛区选拔赛、瓦坊乡第六届广场舞大赛、瓦坊乡迎中秋曲艺大赛。其中瓦坊乡迎中秋曲艺大赛先后被泗县发布、安徽新闻联播、市县新闻联播相继报道。由乡文广站作词、编剧、导演的《脱贫攻坚―爱满人间》、《“三大革命”换新颜》、《扬正气反邪教》等脍炙人口的琴坠联唱、瑶剧小戏、“三句半”等6个节目在10个村巡演，相继被人民网、中国扶贫网、中安在线、宿州市发布、拂晓报头版头条、泗县发布、市县电视新闻联播相继报道。参加县委宣传部主办的意识形态唱段比赛荣获三等奖，歌唱大赛优秀奖，曲艺大赛二等奖，广场舞大赛二等奖。全面推进“全民参保计划”工作，全乡参加社会保险3.4万人，基本养老保险参保率达97.5%。开展“身边好人”系列评选表彰活动，获评宿州好人2人，泗县好人1人。严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动，安全生产形势保持稳定。完善社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，2018年度瓦坊乡人民政府获得中共宿州市委、宿州市人民政府命名的“平安乡镇”。2018年获“宿州市社区戒毒和康复工作先进单位”称号。持续深化“放管服”改革，扎实推进“一门、一网、一次”改革，健全完善“三集中、三到位”行政审批制度，开展重点项目全程代办服务，乡、村两级政务服务体系基本建立，政务服务中心进驻事项提前完成省市县下达目标任务，全程网办率在全县遥遥领先。深入推进“四送一服”双千工程常态化，2018年度瓦坊乡在“四最”营商环境工作落实上切实把审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强落到实处，实体经济和人民群众满意度达90%以上。宿州市第三次全国农业普查荣获佳绩，经济总量大幅度增加，中小企业蓬勃发展，第四次全国经济普查全面启动。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，较好地履行了党建工作责任，坚持一抓双促，推行五牌联动，圆满完成村两委换届工作，持续做好领导班子和干部队伍建设。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受乡人大的法律监督和社会舆论监督。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，在全市政务服务系统十佳百优评选活动中瓦坊乡为民服务中心以“最佳服务大厅”参与评选，获得全市第二名的好成绩。“12345”平台的群众诉求办结率和满意率分别为100%。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，查办党员干部违纪案件10件，给予党纪处分8人;诫勉谈话、通报批评23人，党风廉政建设取得新成效。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向政法公安干警，向所有关心、支持、参与瓦坊乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：“四上”企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，民间投资和企业投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2019年政府主要工作2019年是建国70周年，做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好瓦坊建设新局面。为确保上述目标任务的完成，重点抓好以下工作： （一）进一步巩固脱贫成效二是继续加强政策宣传。始终将精准扶贫政策宣传作为重点，将广大贫困户直接受益的教育扶贫、医疗救助、危旧房改造、低保“兜底”等扶贫开发政策原原本本地交给广大群众，使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心。三是强化化解信访机制。加强政策宣传，对无理上访进行严厉打击，对有合理诉求的，积极予以解决，确保扶贫工作有序开展。四是进一步完善双基建设。对于各级检查中发现的自来水、道路等方面存在的问题，高度重视，举一反三，加快进度，提高户下及一般农户满意度和知晓度，助力泗县脱贫摘帽。 （二）进一步抓好环境保护持续抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改工作，深入实施环境保护“五个一”专项行动。着力抓好道路施工、建筑工地、石子加工厂、工业堆场等扬尘污染防治，强化“散乱污”企业和燃煤锅炉综合整治，加强餐饮油烟管控，继续保持秸秆禁烧零火点，坚决打赢污染防治保卫战。 （三）进一步壮大实体经济2019年将继续服务企业，争取瓦坊乡规上工业企业的累计增速在10%左右。争取安徽省泗县昆翔生物颗粒有限公司的生物颗粒项目在瓦坊乡落地生根，解决当地秸秆综合再利用并惠利给当地农民。已经申报成功的限上商贸企业泗县丰裕粮油购销有限公司2019年预计全年销售额达到4000多万元。同时环乡路预计投资额6000万元，张楼村35KV输变电工程投资2000万元左右。将积极申报基础设施投资等项目，预计全年完成2.2亿元投资。争取电子商务交易额达到1.5亿元。2019年1月1日全国第四次经济普查正式开始，确保做好此次普查，填准数据，摸清家底。 （四）进一步加快现代农业发展持续推进瓦坊乡现代农业千亩示范园、永宏鹿业园、张楼苗木花卉基地、麦种繁育产业园提升工程建设。完成3.5万亩高标准农田水利项目治理。实施农田水利巩固提升行动，认真实施冬春水利兴修计划，推进农村水厂升级改造，完善配套管网建设，全面提高农村自来水入户率、集中供水率和水质达标率。实施农村电网改造巩固提升行动，进一步提升供电可靠性。实施农村道路巩固提升行动，积极配合县委、县政府及有关部门做好彩虹大道北延等各项准备工作，推进项目顺利实施。 （五）进一步促进乡村振兴围绕“一路两房三中心村四园区”的发展定位，着力解决瓦坊乡境内主次干道的连通问题，提升乡政府建成区服务能力，进一步提高农业发展水平，努力建设一个生态宜居环境美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的新瓦坊。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，乡政府着力抓好10件惠民实事：1.确保彩虹大道北延瓦坊段竣工通车;2.推进刘大路和彩虹大道连接线项目落地实施;3.实施岳场中心村、陡张中心村、吴宅中心村项目建设，打造美丽乡村“升级版”;4.完成陡张村、王集村、苌圩村、郭集村、吴宅村3.5万亩高标准农田项目治理;5.推进村居社区治理创新、乡村综治标准化建设及“雪亮”工程实施;6.推进农村环境提升亮化工程项目，确保亮化全覆盖;7.推进张楼花木高效连栋大棚、陡张产业园、应宅良种繁育项目顺利实施;8.实施彩虹大道延伸段两侧绿色长廊及两个省级森林村庄建设;9.完成张楼村、应宅村、陡张村三个薄壳山核桃产业基地建设;10.申报实施瓦坊乡农俗文化博览馆、瓦坊乡爱国主义教育基地、瓦坊乡非物质文化遗产传承中心(瓦坊乡瑶剧)项目建设。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。健全法律顾问制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，确保政府权力在法治的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受乡人大的法律监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、庸懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化服务提升，切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化“放管服”改革，切实转变政府职能，创新监管方式。深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步完善并联审批工作机制。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，切实做好重点项目全程代办服务，创优“四最”营商环境。 （四）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省、市、县实施细则。从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化监察审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好瓦坊而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资泗县】2018年草沟镇政府工作报告

  2017年12月29日在草沟镇第十一届人民代表大会第二次会议上王胜各位代表：现在，我代表草沟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，全镇上下认真学习贯彻落实党的十八届历次全会和十九大会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，积极应对各种严峻复杂的挑战，锐意进取、克难奋进，较好地完成了年初预定的各项目标任务，开创了全镇经济社会发展的新局面。经济指标完成良好。初步估算，2017年全镇实现财政收入1293万元;完成固定资产投资2.1亿元;农民可支配收入稳中有增，达到10300元。精准扶贫成效显著。紧紧围绕脱贫攻坚，加强排兵布阵,在全县率先选聘镇村扶贫专干20名。省市县镇四级100余名专职干部克服各种困难，驻村一线扶贫，为全镇脱贫攻坚的高效推进，提供了强大的组织保证和智力支持。坚持因村施策、因户施策，广泛征求各村和贫困户意见，对全镇各村和所有贫困户的脱贫规划，进行了修订完善，脱贫项目更加精准，脱贫措施更加具体。认真落实扶贫项目，金融扶贫向394个贫困户发放小额贷款1958万元;光伏扶贫覆盖所有扶贫对象户，累计发放资金317.7万元;完成609户危房改造任务，全面实现贫困户“住房有保障”;向740户贫困户发放特色种养补贴137.3万元;开展就业技能培训9场，参训410人次，在卫生保洁、秸秆综禁、光伏管护等岗位新增贫困户就业1255人次;易地搬迁扶贫21户入住到位。扶贫示范园、万亩山芋种植、侍圩优质水果栽培、万亩生态造林等扶贫特色产业基地，辐射带动贫困户810户。大力推进基础设施扶贫，建成村级扶贫工厂6个，到村扶贫道路、农田水利、植树工程等项目资金1.6亿元。统筹推进健康扶贫、文化扶贫、教育扶贫，足额落实兜底政策，建立健全农村居民最低生活保障制度。累计发放低保、五保、大病救助等保障资金1100余万元，有效保障了贫困群众的基本生活。经过全镇干群共同努力，我镇顺利通过省级扶贫攻坚第三方监测评估。377户贫困户1239人实现脱贫，瓦韩贫困村在全县率先通过省级出列评估验收。现代农业提质增效。农村土地确权工作全面完成，土地承包经营权颁证17561户，颁证率达100%。夏粮产量为历史最好年份之一,实现“十四连丰”。农业产业化水平不断提高，新型农业经营主体进一步壮大，培育青莲众智等省级龙头企业两家，共福园畜牧养殖等市级龙头企业3家;新增农业产业化联合体2家，农民专业合作社12家，家庭农场26家，土地规模经营面积超过6万亩。隆平瑞丰合作社与上市企业隆平高科成功联姻，组建农业产业化联合体，引领示范作用更加凸显。忠国地生态造林、万亩山芋规模种植、绿涛蔬菜栽培等农业大项目,在积极探索中健康发展，强英立体鸭棚升级改造、牧原集团30万头现代化生猪养殖等项目成功落地，所有这些为推进脱贫攻坚、发展现代农业奠定了坚实的基础。重点项目有序推进。省农发办投资4000万元的高标准农田治理创新试点项目基本建成，西部各村农田基础设施大幅提升。投资1800万元的瓦韩、秦桥高标准农田改造项目即将开工建设。投资1.6亿元，年发电6兆瓦、年产30万吨有机肥的宏桥沼气发电暨有机肥加工项目，正在进行基础设施建设。强化协调服务，投资5000万元的唐沱河综合治理一期工程胜利竣工。329省道大修项目如火如荼推进，80万伏特高压顺利并网。夯实扶贫基础，全镇农村道路畅通工程累计完成70余公里。美丽乡村建设亮点纷呈。草沟镇政府驻地建成区整治提升项目高标准启动，污水管网铺设全面完成，设备正在安装。路网建设、党群服务中心、农民文化广场、草沟自来水厂、污水处理厂等工程正在施工。大梁、瓦韩、于韩等村先后通过省市美丽乡村建设项目验收，我镇被评为全市美丽乡村建设先进乡镇。坚持因村施策，大安、孙巷、于城等3个美丽乡村结合土地增减挂项目实现良好开局，村部广场、新居建设正在进行。生态文明建设成效显著。按照“378”工作思路，上下一心，全民发动，如火如荼推进农村环境卫生整治“三大革命”。累计清理禽畜粪便3.5万立方米，秸秆杂物3.8万立方米，整治汪塘3.5万平方米，拆除旱厕838个，破旧房屋1.1万平方米，禽畜圈舍1693个，乱搭乱建3095平方米，完成旱厕改造805个，新建村组公厕3个，铺设生活污水管网5.4公里。结合金沙田社会化保洁机制，镇域内陈年垃圾已经清理完毕，群众文明意识普遍提高，环境卫生常态保洁机制已经形成。认真落实中央和省环保督察整改意见，妥善处理瓦韩养殖场、永明木业等环保事项的整改任务。全面推行河长制管理，治水治污能力得到增强。集中人力物力，严明工作纪律，夏秋两季秸秆综禁工作连续四年实现卫星监测“零火点”目标。社会基础工作更加扎实。认真落实五保低保等各项民生政策，积极做好大病救助、临时救助、残疾人救助等工作，社会保障体系更加完善。大力推进平安草沟建设，依法打击违法犯罪活动。坚持依法治镇，扎实推进“七五”普法，荣获全市依法行政先进乡镇。加强信访隐患排查，特殊时期实行零报告制度，依法打击非访行为，净化了信访环境。大力倡导移风易俗，党员干部签署“带头移风易俗，杜绝大操大办”承诺书。扎实开展成品油经营、液化气、人员密集场所、防溺水等专项安全监管活动，安全生产形势持续稳定，食品安全监管工作受到省级表彰。顺利完成镇村妇女工作组织和镇残联换届。落实全面二孩政策和计划生育养老政策，广大群众对人口与计生工作满意度不断提升。新农合、新农保等民生事项圆满完成县政府下达的目标任务。坚持教育优先发展战略，各中小学顺利通过国家均衡教育验收。认真落实健康扶贫政策，推行家庭签约医生服务，镇村医疗保健体系初步形成。大力实施文化惠民工程，开展文化下乡20余场次。健全基层民兵组织，应急管理体系不断完善。武装、统计、宗教、工会、妇女、儿童、残疾人等事业稳步发展，人民群众的幸福感不断提升。政府自身建设不断加强。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育为契机，着力加强政府自身建设，不断增强党性修养，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。牢固树立“四个意识”，始终坚持维护镇党委的统一领导，自觉接受镇人大法律监督和社会各界的民意监督，依法履行政府职能。积极深化政务服务，全面完成镇村两级为民服务平台规范化建设。持续开展党风廉政和反腐败工作，严惩违规违纪违法行为，有效提升了政府公信力。各位代表，过去一年，我镇经济社会发展取得了新的成绩。这是认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持、参与草沟建设和发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作中还存在不少困难和问题。主要有：经济总量不够大、产业结构不够优、综合实力不够强;脱贫攻坚任务仍很艰巨;社会创新能力有待加强，干部执行力有待进一步提高;环境保护、民生保障和社会治理等方面还存在一些短板，等等。对此，我们必须高度重视，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，始终坚持问题导向，努力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇决胜脱贫攻坚之年、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作重点是：突出精准方略，坚决打赢脱贫攻坚战;突出稳健战略，防范化解重大风险;突出环保优先战略，实现生态宜居;突出招商引资，实现产业兴旺;突出项目建设，实现乡村振兴;突出五面红旗打造，推进和谐发展。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设现代化五大发展美好泗县的宏伟目标，认真落实省市县决策部署，不忘初心，牢记使命，积极打好主动仗、奋力推动新发展。2018年将重点做好以下五个方面工作： （一）以精准帮扶为手段，全面完成脱贫攻坚任务。要进一步压实责任。围绕全面脱贫摘帽目标，举全镇之力，精准落实各项扶贫政策、帮扶措施，确保完成年度脱贫任务。要进一步夯实扶贫基础，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”。突出抓好产业扶贫、就业扶贫。坚持扶贫与扶智相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困户脱贫致富的内生动力。要进一步加大要素投入，不断提高农村公共基础设施和基本公共服务水平。全面推行农村“三变改革”，推动扶贫政策、项目、资金集约使用，支持官唐、街西等贫困村发展特色产业，壮大集体经济，确保顺利出列。要进一步加大精神扶贫力度，强化对贫困户及其他群众的宣传、教育，大力弘扬孝老爱亲的传统美德。要通过群众喜闻乐见的方式，挖掘、培育、宣传自强不息、勤劳致富的先进典型，引领广大贫困群众用自己勤劳的双手创造幸福的生活。要进一步落实脱贫不脱政策的要求，强化后续帮扶，做到扶贫政策不变、帮扶力度不减、包保责任不松，有效防控返贫现象，切实巩固脱贫成果。 （二）以招商引资为抓手，推动镇域经济上规模。突出抓好三大工程，推动工业经济大发展。一是对外招商突破工程。要大张旗鼓地宣传产业优势、资源优势，争取引进一批发展前景好、带动效应强的工业大项目，鼓励支持强英鸭业改进生产工艺、依法规范养殖，延伸产业链条，增强发展潜力。二是返乡创业巩固工程，继续全方位加强孵化园建设，扶持返乡人员入园创业，促进产业集聚。三是园区建设管理提升工程。积极做好项目协调服务工作，确保宏桥沼气发电暨有机肥加工、京东方光伏发电、秸秆转化加工、航宇休闲用品等项目按期投产。 （三）以先行区建设为平台，推进产业结构调整见成效。加快推进创新型农业现代化先行区核心区建设步伐，重点落实改造提升草沟镇扶贫示范园、于韩蔬菜产业园，建设街西大梁官唐等村薄壳山核桃基地，谋划实施11个村级扶贫示范园。进一步加强沟通协调，确保4000万元高标准农业三产创新试点项目顺利通过验收。认真实施忠国地万亩生态造林、大梁玉米青贮饲料加工、瓦韩温室大棚建设、现代农业合作社粮食烘干、强英鸭棚改造、瓦韩秦桥高标准农田建设、官唐侍圩于韩三个贫困村土地整治等7个农业重点项目。 （四）以乡村振兴为引领，推动美丽草沟建设上档次。加强执法分局建设，严厉打击各类违建行为，促进城乡建设健康有序发展。积极探索政府购买服务等市场化管理渠道，全面加强镇区及瓦韩等集市监管。扎实推进农村环境“三大革命”，以点带面推动“三清四拆”和改厕工作向纵深铺开。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出抓好唐沱河沿岸养殖污染治理，依法保护生态环境。2018年重点推进推进镇区建成区建设和于城、孙巷、大安等3个美丽乡村建设项目，谋划、实施建成区出口改造和11个村级农民文化广场建设工程，完成王楼、孙巷等6个村6个自然庄473亩土地增减挂项目。积极配合上级部门，争取环县西路升级改造工程、216省道项目早日开工建设。 （五）以保障改善民生为目标，推动社会事业上台阶。要以投资2亿元、总长218公里的762条扶贫道路建设为突破口，继续抓好33项民生工程，致力民生改善。全面加强农村环境保护，认真实施农村环境“三大革命”。大力推进草沟水厂建设，不断提高基层公共服务水平。加强教育、文化、卫生事业，积极争取草沟中心校新区建设项目，利用国家开发银行资金，加快草沟、瓦韩两个卫生院和村级卫生室改造，进一步提高医疗保障水平。深入开展平安创建活动，完善和规范社会治安防控体系建设。坚持一岗双责、党政同责，认真落实安全生产责任制，改进和完善安全生产监管体系，健全安全隐患排查治理机制，深入开展“除患铸安”行动，努力营造安定祥和的社会环境。统筹抓好武装、宗教、妇女、关工委、残疾人、共青团等各方面工作，推动社会事业全面进步。 三、切实加强政府自身建设面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新气象。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强创新发展、狠抓落实的本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 （一）牢记宗旨，以人为本，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，不断厚植执政基础。 （二）尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，健全民主集中决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受镇人大的法律监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。 （三）勇于担当，真抓实干，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“一切依靠群众，一切为了群众”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。坚持“严”字当头，进一步提升工作标杆，力争各项工作在全县居前列、在全市有影响。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。 （四）严格自律，廉政勤政，始终保持公仆本色。坚持“一岗双责”，抓好政府党风廉政建设和反腐败工作。加强对脱贫攻坚、项目建设、征迁控违等重点领域的监管，严惩党员干部违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，持续纠正“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》规定，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，紧紧团结和依靠全镇人民，苦干实干、砥砺前行，为加快建设美丽草沟而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2017年黑塔镇政府工作报告

  2017年12月29日在黑塔镇第十一届人民代表大会第二次会议上黑塔镇人民政府镇长王颖扬各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，积极抢抓新机遇，主动迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了镇十一届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全年生产总值9.35亿元，同比增长9.21%;财政收入603.2万元，同比增长17.3%;固定资产投资1.39亿元，同比增长6.4%;社会消费品零售总额2.8亿元，同比增长11.4%;农村常住居民人均可支配收入10158元，同比增长9.21%。 （一）实施创新驱动，工业经济提质增效。工业经济平稳增长，预计全年规模以上工业总产值2.1亿元，同比增长16.7%;规模以上工业增加值1.13亿元，同比增长11.47%;工业固定资产投资1.14亿元，同比增长5.3%。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。我镇韩徐村为县农村“三变改革”首批试点村，试点工作中对环境整治出的房前屋后闲置地块种植软籽石榴树，该举措将对盘活闲置资产、壮大集体经济和促进农民增收方面激发内生动力。农村经济稳步发展，预计2017年全镇农业总产值4.7亿元，粮食总产14.8万吨，实现“十四连丰”。现代农业经营主体逐步壮大，新增农民专业合作社12个、家庭农场12家、现代农业产业化联合体2家。农机化水平不断提高，农作物耕种收综合机械化水平达85%。农业基础建设不断加强，河长制全面落实，投资3400万元涉及三葛、界牌、小梁、三陈四个村的千亿斤粮田项目工程已建成投入使用，促使土地增产，农民增收，倪姚顺河两村万亩农田土地整治改良工程正在加紧实施。完成造林面积2万亩，在朱山、王武和周黄三个村流转土地1500亩种植美国薄壳山核桃，2018年3月份将栽植结束，逐步引导农民改变传统种植模式。 （三）聚焦消费引领，现代服务业振兴发展。电子商务发展已开始起步，全镇电子商务经营主体达1家(邮乐购)、村级电商服务站点20个，快递中心6家，实现电子商务网络交易额30万元。文化旅游业快速发展，朱山光伏、红色基地、双拥文化旅游打造、千年古槐文化挖掘，首期已投入600万元，建造朱山拦水坝工程，文化旅游业萌发巨大的产值。实施政府购买服务，加快养老服务体系建设，农村幸福院现入住70人。 （四）坚持协调推进，黑塔形象显著提升。环县东路小梁街段及老泗找公路韩徐至黑塔街段已实施完毕，农村道路畅通工程已基本完成。实施美丽乡村工程已完成征迁面积20000平方米。实施“三线三边”环境治理和农村生活垃圾、污水、旱厕“三大革命”整治活动。在第一批“三清四拆”整治中，共计清理畜禽粪便10000吨、清理秸秆杂物8000吨，清理汪塘沟渠22992立方，拆除旱厕3596个，拆除破危房屋9709平方米，畜禽圈舍555个，乱搭乱建15869平方米，农户改厕完成1011个。通过对村居“脏、乱、差”环境集中开展净化、绿化、美化综合整治，逐渐形成整洁优美、宜居舒适的农村新风貌。 （五）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。落实财政专项扶贫资金，推进到村项目建设：2017年全镇实施了14个到村扶贫项目，具体有畅通工程(3181万元);一事一议(195.4万元);2017年第一批财政扶贫发展资金项目480万元，涉及4个贫困村道路建设和汪塘环境整治;2017年第三批财政扶贫发展资金项目112万元，涉及周黄村40座桥涵工程、王武村、周黄村道路项目;千亿斤粮食生产能力提升工程项目2703万元;小梁大型自来水厂1480万元;美丽乡村建设5000万元;三葛和韩徐两个村环境整治400万元;三葛韩徐两个村厕所改造147万元;七个贫困村扶贫工厂建设280万元。找准脱贫需求，精准实施到户项目：1.特色种植养殖奖补155.72万元;2.光伏扶贫争取资金2400万元建成19个村级光伏电站，共计发放光伏扶贫资金397.7万元;3.小额信贷共发放2637.4万元;4.社保兜底全覆盖打卡发放残疾、低保、五保补贴295万元;5.教育扶贫全覆盖共计发放76万元;6.健康脱贫政策实施全覆盖;7.危房改造实施905户1400万元;8.异地扶贫搬迁共计搬迁21户75人;9.就业扶贫实施贫困人口劳动技能培训500人，并设有秸秆禁烧看管员、护林员、保洁员、护路员、光伏电站看管员等公益岗位530个。 （六）提升公共服务，社会事业全面发展。实施农村义务教育学生营养改善计划27所中小学校，受惠学生达4954人;农村中小学改扩建1200平方米，办学条件不断改善。医疗卫生服务能力进一步增强，增加特色科室1个，投资120万元实施三葛、韩徐两个村卫生室提升工程480平方米，有力推进县域医共体改革。计生工作扎实开展，计生服务水平进一步提升。文广事业有序发展，送戏进村，文化演出15场;坚持做好镇综合文化站全部免费开放工作。建立防震减灾工作新机制，建成与省市县对接联通的防震减灾应急指挥系统。强化安全生产监督管理，安全生产形势总体平稳。突出抓好社会治理创新和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。在做好各项工作的同时，我们全面加强政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上、政治上、行动上，与党中央保持高度一致。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。积极推进为民服务中心智能化改造和标准化建设，率先完成村为民服务全程代理工作站建设。严格落实中央八项规定和省市三十条要求，“三公经费”下降23.8%。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，取得这样的成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导的的结果，是人大、政协和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!值此，我代表黑塔镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与黑塔建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于转型升级、爬坡过坎的攻坚克难关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题。“规上”企业少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;仍有大部分贫困户自生动力不足，实体经济困难依然较多，民间投资和企业投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等社会治理亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是“十三五”规划承上启下的关键一年，也是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。我们要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生防风险各项工作，奋力开创五大发展美好黑塔建设新局面。 （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚战。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我镇在县委、县政府实现脱贫摘帽目标中作出应尽之责。强化精准扶贫措施。进一步压实镇、村干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策、针对非贫困人口的普惠政策，提高政策落地精准度和群众满意度。坚持扶贫与扶志扶智相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村集中，提高扶贫成效，加大项目绩效考核，力求尽快达到村出列户脱贫。同时推进已出列贫困村提升工程，支持发展特色产业，壮大集体经济，完善公共基础设施。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫，经得起历史的检验。构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造幸福美好新生活。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代经济体系。发展壮大工业经济。积极引进规模企业入驻黑塔，力争规模以上工业企业达到5家，规模以上工业增加值增长10.5%以上，工业固定资产投资增长15%以上。全面提升农副产品深加工、林木板材等传统产业。强化经济运行调度。加快发展现代服务业。落实电子商务发展扶持政策。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业。健全投融资体制，积极吸纳PPP模式。积极推动朱山旅游业大发展，进一步加强古槐、灵佑寺文化传播和双拥文化建设，积极承接屏山训练场基地转移和现有红色基地建设，实现旅游业收入零突破。 （三）更加注重转型发展，着力推进乡村振兴。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。转变农业发展方式。加快现代养殖、特色农产品、花卉苗木、无公害瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力培育特色产业。大力创新和推广农业科技，推进化肥减量提效、农药减量控害，加强农产品质量安全检测和可追溯体系建设，增加绿色优质农产品有效供给。推动农业产业化提升，培育家庭农场和农民专业合作社30家以上。完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系，实现农户和现代农业发展有机衔接。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，全面开展“三变”改革，达到“产业越变越优、生态越变越美、农民越变越富”的效果。加快建设美丽乡村。切实贯彻落实好全省美丽乡村整县推进试点工作，确保2017年黑塔镇政府驻地建成区和小梁省级中心村、三葛和马厂自主建设中心村整治建设顺利通过验收，高质量完成2018年大魏永久居民点建设任务，并健全美丽乡村长效管护机制。大力发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程、乡村旅游示范村、高星级农家乐建设。建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，完成高标准农田建设1万亩、土地增减挂钩1000亩、补充耕地300亩，进一步改善农业基础设施和农村生产生活条件。积极争取并实施小凄河治理项目，加快镇内涵闸除险加固工程建设。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，建成并投入使用大魏和小梁自来水厂2个，解决3万人饮水安全问题。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平，力争综合机械化率达87%以上。 （四）更加注重城乡统筹，着力推动城乡融合。深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。大力提升城镇功能。进一步完善城乡规划体系，开展城镇功能修补，强化对公共服务、市政基础、公共安全等设施的规划建设和管控，有针对性补齐公共服务设施短板。进一步深化户籍制度改革，积极落实常住人口市民化和农业转移人口市民化激励机制，完善进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出办法。完善城乡基础设施。积极争取上青大道与泗许高速交叉处出入站口规划落地和建设。全面完成村内道路年度建设任务。着力改善乡村形象。扎实开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等七大专项整治行动，突出整治群众反映的脏乱差问题。完善保洁考核和管理办法，进一步提高乡村保洁水平。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，巩固深化“三线三边”环境整治成果，持续改善农村人居环境。全面开展农村破危房屋整治，拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，消除农村住房安全隐患，提升农村整体形象。 （五）更加注重环境治理，着力提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题。加强大气污染防治。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，确保实现零火点，坚决打赢蓝天保卫战。加强水污染防治。发挥“河长制”作用，加强重污染河流治理，深入推进乡村黑臭水体整治和山芋粉加工的管理，做好饮用水源地环境保护工作。加强农业面源污染防治。推进畜禽养殖废弃物处理的资源化，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率100%、粪污资源化利用率达到90%以上。持续抓好中央和省、市环保督察反馈突出环境问题的整改。加大生态系统保护。继续实施林业增绿增效行动，争创省级森林镇，抓好“三线”绿化提升、“扶贫林”、广场、道路等绿化建设。着力推进绿色发展。牢固树立绿色生产和绿色消费理念，发展壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村庄和绿色出行等行动。强力推进资源全面节约和循环高效利用，全面落实能耗、水资源消耗，积极开展节能减排、用水定额管理、闲置低效土地处置等工作，推进各类资源节约集约利用。强力推动秸秆综合利用产业化，引进和做大做强一批以秸秆为原料的现代环保企业。 （六）更加注重共治共享，着力加强社会治理。加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。完善公共安全体系。进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入开展“守护平安”系列行动，依法严厉打击和惩治黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强构建安全和谐文明网络空间。加强食品药品安全监管，保障人民群众吃得放心、用药安全。健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，建立健全安全生产管理体系。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故发生。推动社会治理创新。推动社会管理重心向村组下移，发挥群众性自治组织和社会组织作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项工程，正确处理人民内部矛盾。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。加强新形势下全民国防教育，国防动员、人民防空和双拥优扶安置工作，进一步提高军民融合发展水平。依法加强宗教事务管理。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。大力发展社会福利和公益慈善事业。 （七）更加注重民生改善，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。加强社会保障体系建设。坚持积极就业政策，帮助失业和就业困难人员就业。提供全方位公共就业服务，大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额发放。实施全民参保计划，实现社会保障全覆盖。统筹发展教育、卫生等社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件。支持和规范社会力量办教育。深化医药卫生体制综合改革，加强县域医联体建设和家庭医生签约服务。加快乡村医疗卫生机构服务能力建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。全力抓好惠民实事。在确保完成市、县下达民生工程实施任务的同时，镇政府着力办好11件惠民实事：1、积极稳妥做好王武、周黄贫困村出列工作和1186户2456人脱贫任务;2、2017年黑塔政府驻地建成区、小梁省级中心村、三葛和马厂自主实施美丽乡村建设达标与验收工作;实施好2018年大魏中心村永久居民点建设;3、整体推进18个行政村197个自然庄环境综合整治、“三大革命”工作;4、加快实施乡村道路畅通工程，力争年末完成300公里村组道路建设;5、切实推进土地“增减挂钩”项目实施，力争年末完成1000亩土地征迁并复耕工作;6、积极做好朱山拦水坝的建设，承接屏山民兵训练基地向朱山转移，切实掀起发展红色旅游业热潮，进一步弘扬古槐、灵佑寺的民俗文化;7、通力做好扶贫、社保、低保等民生类信访维稳工作。8、积极落实环境保护工作，合理引导山芋种植和山芋粉加工企业的管理;落实禁养区养殖设施拆迁转移;9、落实好韩徐村农村“三变改革”试点工作;10、落实好18个行政村卫生室改扩建项目;11、建设好6个加油站点和公交车站运行。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自觉”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府。 （一）切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格依照法定权限和程序履行职责。把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行全过程，确保政府工作在法制的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 （二）切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻县委、县政府决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导说了算、定了干、马上办的工作作风，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点解决办事拖拉、庸懒散漫、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制。 （三）切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实和利益问题。全面推进清单制、委托制、承诺制“三制”和“多证合一”商事制度改革，进一步优化营商氛围，打造更加优质高效、充满活力、公平和谐的发展环境。 （四）切实做到清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制，始终保持反腐高压态势，全面落实中央八项规定精神及省市三十条要求，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”问题反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化行政监察和审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、加快黑塔在皖北振兴中加速崛起而努力奋斗!

  2025-07-15

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