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• 【投资泗县】2017年山头镇政府工作报告

  2017年12月30日山头镇第十一届人民代表大会第二次会议山头镇镇长苏学林各位代表：现在，我代表山头镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，紧扣“抢抓机遇、乘势而上、加速崛起”主题，全面落实县委提出“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标，较好地完成了镇第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。 （一）经济发展稳中有进。截止2017年11月，全镇实现财政收入813.8万元，占年度预算93.5%。固定资产投资2.2亿元，工业固定资产投资1.4亿元;规上工业总产值5.1亿。实现招商引资7700万元。农村常住居民人均可支配收入预计突破9000元。 （二）农业效益不断增加。安徽省众大农业公司实施稻鳅养殖共作二期项目，投入资金1000万元，流转土地1000亩，注册“众稻鳅”有机大米商标，获得无公害农产品认证;大柏村成功完成农村“三变改革”试点工作;新增农民专业合作社18个、家庭农场30家，发放劝耕贷1000余万元;新增补充耕地640亩;农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，投资2300万元的龙河治理项目，疏通姚沟、张沟、团结渠、西拦山河、洪沟五条大沟，150余条中小沟渠，重建节制涵闸9座、板桥5座;小农水重点县项目投资1500万元，建设大小桥涵315座、疏浚开挖大中沟105条、新建机井64眼、更新改造电灌站2座。骆庙村“千亿斤粮食增产”项目，投资800万元，铺设水泥路3条、新建板桥5座、挖掘沟渠2000米，整治高标准农田3000多亩。 （三）脱贫攻坚发力精准。完成减贫人口112户379人，惠庙村和骆庙村顺利出列。一是全力推进基础设施建设。投资621.5万元，新建11.492公里扶贫道路，缓解群众出行难问题。二是扎实抓好产业发展。投资200万元的贫困村扶贫工厂全部完工，主体入住;惠庙村新建100亩蔬菜大棚，张店村和骆庙村新建37座蔬菜大棚，助推村集体经济发展。光伏基地实现全覆盖，今年累计已受益贫困户574户，受益金额121.08万元。三是推进教育扶贫。对贫困在校学生发放补助1162人次69.815万元。四是推进金融扶贫。小额贷款发放196户973.5万元。助学贷款发放225人176.47万元。五是落实产业种养殖奖补。2017年种养殖奖补已打卡34.822万元，其中养殖154户27.99万元，种植35户6.832万元。六是保障住房安全。对338户贫困户危房完成改造，对8户31人实行易地扶贫搬迁。七是大力实施就业扶贫。动员贫困户居家就业253人、外出务工1418人。 （四）美丽乡村成效显著。山头镇2016年度乡镇政府驻地建成区和美丽乡村中心村项目投资5000万元，涉及山头街道建成区、山头中心村、大柏中心村、骆庙县级自主实施村四个示范点。建设3个为民服务中心、2座污水处理厂、8座公共厕所，铺设柏油路面5000米、雨污分流管网4200米，加大绿化、亮化、背街小巷道路硬化等工程建设。按照“硬件达标、软件规范”标准，四个示范点顺利通过省市县验收，人民群众认可满意。 （五）民生工程有效落实。全年共铺设道路97.761公里，其中：农村道路村级畅通工程45.022公里、“一事一议”项目20.847公里、美丽乡村连接线20.4公里、扶贫道路11.492公里，交通条件得到很大改善;泗找路山头镇街区段完成加宽，有效缓解了街区交通堵塞拥挤现状;全面完成惠庙村、骆庙村2个农村环境“三大革命”整治工作，共清运畜禽粪便3000立方、清理汪塘沟渠6200平方，拆除旱厕1200个、圈舍230个、破旧危房800平方，新建旱厕1200个;山头镇职业农民培训开班两期，培训15次，累计培训1500人次;新增低保户58户，五保户7户，办理医疗救助29人次、临时救助80人，为805人办理重度残疾人护理、残疾人补贴，真正做到应保尽保;全面完成新农合、新农保工作。 （六）社会事业全面加强。坚持教育优先发展，我镇顺利通过义务教育均衡化验收，山头中学中考成绩进入全县第一方阵;文化事业协调发展，全年组织78场文体活动，发放图书1000册，送戏下乡15场，电影下乡156场，13个村应急广播全覆盖;网络化快速发展，在全县率先实现网络光网化;完成袁张村、蔡圩村、钓台村、惠庙村1000万元低压线路改造工程;完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，办结治安案件34起，抓获逃犯8人，调解民事纠纷123起，被评为全市“平安乡镇”。深入开展文明创建，大力实施“移风易俗树新风”活动，涌现出“网红横幅书记”柏伟松等一批先进典型。殡改政策宣传到位，火化率实现100%，一直处于全县先进位次;秸秆禁烧工作连续三年实现“零火点”，得到上级表彰和广大干群的拥护;青年、妇联、残联在镇党委政府的统一领导下，圆满完成换届工作。各位代表!在做好各项工作的同时，高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境，严格执行中央八项规定和省、市三十条规定。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，完成山头镇为民服务中心智能化改造和13个村为民服务全程代理工作站建设。全年公开政务信息700多条，政府工作透明度进一步提高。自觉接受人大法律监督与民主监督，加大政务服务平台建设，办理网民留言和各类反馈留言83件，群众反映的热点、难点问题得到了有效解决。各位代表!回顾过去一年的工作，成绩来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府向给予我们工作有效监督与大力支持的全镇人民、各位代表、社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是部分贫困户自身发展动力不足，脱贫攻坚任务依然艰巨。二是经济总量小，产业发展规模小。 二、三产业没有形成气候，抗击市场风险能力低。三是基础设施欠账较大。特别是交通依然落后、水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。财政收支矛盾突出，土地、环保、人才等要素约束不断趋紧。四是社会事业发展仍然缓慢。就业创业、教育卫生等还存在许多薄弱环节，安全生产、环境保护、信访稳定、社会治安仍然是影响和谐的主要因素。五是行政效率不高、工作落实不力等问题不同程度存在。少数干部缺乏担当进取精神，思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应脱贫攻坚新要求，廉政建设、法治政府建设还需要付出更多努力。对此，我们要直面问题，敢于担当、善于解决，做到不辱使命、不负人民重托。 二、2018年政府主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，政府工作的指导思想是，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和自觉践行新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好脱贫攻坚、环境整治和风险防控“三大攻坚战”。2018年全镇经济社会发展预期目标为：固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，财政收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。 （一）提升脱贫攻坚成效。按照“12334”要求，聚焦产业，造血扶贫。把发展产业作为打赢脱贫攻坚战的重要战略，坚持因地制宜，大力推行“四带一自”模式;聚合资源，项目扶贫。围绕“两不愁、三保障”，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，强化扶贫政策精准落实，推动扶贫项目精准到户;聚力帮扶，精准扶贫。加强驻村工作队、帮扶干部、村两委、扶贫小组长“四支队伍”管理，落实精准帮扶责任;激发内生动力，主动脱贫。坚持扶贫先扶志、扶贫与扶智相结合，积极开展孝道扶贫系列活动，引导贫困群众自觉树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，着力打造一批群众积极参与、脱贫效果较好的示范村、示范点，培育一批示范户，确保2018年，张店村高标准出列，预脱贫户高质量脱贫，使我镇脱贫攻坚工作处于全县先进位次。 （二）提升经济发展质量。把握好全镇工业经济发展不充分、产业不健全、税源经济贡献小、创新能力不够强的现状。发挥好现有冠丰码头、祥和木业、旭峰面粉、虹祥服饰等规模企业集群效应的同时，主攻产业招商，积极主动服务南通英伦家纺有限公司、泗县飞达汽贸有限公司，力促公司早日投入运营。 （三）提升镇域特色农业新优势。全面推开资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”工作，发挥农业现代化先行区示范带动作用，加快贫困村蔬菜大棚建设进度，扩大大柏村果木林基地、钓台村杭白菊、惠庙村黄花菜、张店村无籽西瓜基地规模。新增农民专业合作社7个、家庭农场10家，加快兰玲恒辉农业生态园建设进度，力争早建成、早投产、早出效。 （四）提升生态宜居品质。在巩固2016年度美丽乡村示范点建设成果的同时，以找沟、骆场、钓台、张店四个永久居住点为重点，整合各方资源，加大在绿化、硬化、净化、亮化、文化方面的投入，打造文明、绿色集镇。紧紧围绕“两治理一加强”，结合“三线三边”治理、农村“三大革命”环境整治、禁养区畜禽养殖场关闭搬迁等工作，投资2600万元，在13个村全面开展治脏、治乱行动，让百姓“看得见赤山青青，望得见沟塘绿波，留得住山头乡愁”。 （五）提升社会事业发展水平。按照自治、法治、德治相结合的思路，全面推进和谐山头建设。一是充分发挥镇为民服务中心、村级为民服务代理站作用，方便群众办事。二是加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖;三是大力加强村级文化活动室、农民健身工程等文化活动中心建设，繁荣群众文化生活。四是进一步加强综治维稳信访工作。协调各方力量，为群众解决问题，化解矛盾。依法打击各类违法犯罪活动，推动社会治安综合治理工作全面进步。五是进一步抓好安全生产、食品安全工作。严防重、特大事故的发生。六是坚持社会主义核心价值观，持续做好“移风易俗树文明新风”工作。开展“好媳妇”、“好婆婆”、“脱贫致富家庭”等评选活动，用身边事教育身边人，全力推进山头镇乡风文明建设。 （六）提升人民群众获得感。将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极实施社会保障提质扩面，新农合参保率均达到96%以上。继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。本着“救急难”的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，做好高龄津贴、困难残疾人等人群生活补贴工作。在确保完成县委、县政府交办的民生任务同时，镇政府再办十件惠民实事：1、铺设828条193公里村组道路;2、完成山头二桥建设;3、找沟自来水厂管网向周边延伸;4、山头镇卫生院改扩建;5、实施蔡圩村2万亩高标准农田项目;6、实施找沟村、骆场村、钓台村、张店村四个永久居住点建设项目;7、山头闸加宽重建;8、全面实施13个村环境整治工作;9、在山头村和骆庙村建设2个公交车站;10、养老院改扩建 三、全面加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，奋力走好新时代的长征路!一是坚持依法行政，建设法治政府。认真落实“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”十六字要求，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和民主监督。进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。加强政务公开、政府网站建设，扩大公众知情权、参与权和监督权。二是坚持为民执政，建设服务政府。进一步改进工作作风，深入基层调查研究，密切联系和服务群众，切实解决好人民群众最直接、最现实的利益问题，并使之成为政府工作的出发点和落脚点。人民群众对美好生活的向往是我们努力的方向，严格落实各项惠民政策，切实为民办好事、办实事、解难事，打通服务“最后一米”，让群众有满满的获得感。三是坚持科学理政，建设效能政府。进一步转变政府职能，大力践行“一线工作法”，直面矛盾问题，敢于啃硬骨头，简化办事流程，实现办事提速、管理提效。将“狠抓落实、实干兴镇”作为每名干部的追求，全面加强效能督查和绩效评价。建立健全目标考核机制、奖惩机制和责任倒查追究机制，严格绩效考核和行政问责，切实增强政府公信力和执行力。四是坚持从严治政，建设清廉政府。严格执行中央八项规定和省、市“三十条”要求，从严控制和压缩“三公”经费支出，进一步规范公务接待，严禁公车私用，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力集中用在发展经济和改善民生上。加强审计监督，规范政府采购、工程招投标，确保资金安全。强化行政权力运行监督。扎实推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，努力营造清正廉洁的政务环境。各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，团结带领全镇人民，用激情和担当、智慧与坚忍，不忘初心、牢记使命，共同谱写决胜全面小康、建设“美好山头”的崭新篇章!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年泗城镇政府工作报告

  (2017年12月27日泗城镇第十八届人民代表大会第二次会议)泗城镇人民政府周鑫各位代表：现在，我代表泗城镇人民政府向大会报告工作。请各位代表审议，并请列席会议的人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是喜迎中国共产党第十九次全国代表大会之年。一年来，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，奋发进取，迎难而上，狠抓脱贫攻坚、产业发展、农村环境整治“三大革命”、美丽乡村建设等工作，圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务。全镇呈现出设施逐步完善、产业加快升级、经济更加繁荣、社会和谐幸福的良好态势。预计，全年完成财政收入1.5亿，同比增长56.25%;规模以上工业总产值21.1亿，同比增长16.67%，;固定资产投资46.7亿，同比增长41.5%，工业固定资产投资11.5亿，同比增长7.3%;社会消费品零售总额2.1亿，同比增长10.5%;城镇居民可支配收入10830元，同比增长10.1%。 （一）精准发力，脱贫攻坚取得明显成效。过去一年，我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全镇之力做好脱贫攻坚工作。2017年，我镇到村项目稳步推进，到户项目基本落实，共申报特色种养业补贴项目2期，补贴资金45.5万元全部落实到户。3个光伏电站全部建成使用，落实补助资金10万余元。修建村庄道路81.46公里。实施危房改造199户，332.6万元补贴资金全部打卡到户。完成易地搬迁23户。累计发放低保五保资金336.9万元。发放扶贫贷款383户1773.7万元。申报春季雨露计划24人，发放资金7.2万元;教育资助114户，贫困生277人，发放教育补助22.5万元。全镇贫困户实现合作医疗代缴、家庭医生签约全覆盖，补贴资金54万元，落实合作医疗报补资金38.9万元。完成就业培训3500人次。新修农村道路86.5公里。顺利通过脱贫攻坚省级第三方评估，全年脱贫196户512人。 （二）工业发展成效显著，综合实力不断增强。积极培育申报四上企业，新增四上企业5家，正在申报2家，继续培育3家。圆满完成第三次全国农业普查工作，共登记普查农户数7128户，规模户数123户，农业经营单位211个。泗城镇统计站获得2017年全市先进单位称号。工业园区基础设施建设逐步完善，投资60万元改造和安装路灯150盏，投资80万元完成绿化工作，积极推进天然气进园区工作，园区道路提升改造已纳入2018年县重点项目，“双创”产业园快速推进，22栋工程主体已全面建成，意向入驻企业达20家，投资额达4.64亿;县调度重点项目新林时装、邓氏机械、唐朝电器等项目顺利推进，工业园区已初步形成了以机械电子、轻纺服装、新型建材、农副产品加工、汽配生产汽车贸易等产业为主的产业集群。 （三）扎实推进“三农”工作，生态宜居稳步推进。农村土地确权工作提前完成，农村土地承包经营权证书颁证率99.8%。胡陈村“三变”改革模式得到县委、县政府充分认可。泗州园艺博览园被农业部评为全国农村创新创业示范园区。“河长制”全面落实，农田水利改造提升工程推进迅速。造林3200亩，获评全省森林城镇。大力发展乡村旅游等特色经济，2017年荣获安徽省优秀旅游乡镇称号，三湾社区、朱桥社区评为全省优秀旅游社区。稳步推进生态宜居工程，大力实施农村垃圾污水厕所“三大革命”整治活动，清理各类垃圾4200多吨，拆除旱厕1280个、圈舍926个，完成改厕680个，清理沟塘13400米，墙体涂白30万平方，新栽植绿化13400平方米。成绩排名稳居全县前列。彭铺美丽乡村在全省美丽乡村年度考核中位居皖北第一。秸秆禁烧连续四年实现卫星监控“零火点”。 （四）服务县城发展，重点项目建设成效显著。妥善解决石梁景苑一期遗留问题，征迁户顺利安置入住。北部新城、一河四沟、滨河大道、清水湾路、古汴湾安置区、石梁景苑二期、新104国道、303省道、城区中小学等县重点项目征迁保障工作扎实有效，全年共征迁1000余户，征地5000余亩。海绵大道建成通车，古汴河沿岸改造分段实施，泗州园艺博览园基础设施逐步完善。严厉整肃施工环境，“双创”产业园、石梁河下游治理、104国道养殖场征迁过程中的非法阻工问题得以有效解决。对辖区内违建管控保持高压态势。禁养区畜禽养殖场全面关闭，拆除、搬迁工作正在进行。 （五）扎实推进民生工程，社会大局和谐稳定。民生工程较好实施，就业再就业成效明显，实施“全民参保计划”，社会保险实现城乡一体。食品药品监管规范有序，安全生产形势持续向好，应急管理体系不断完善。文明创建常态长效，整治背街小巷262条，涂白面积1.7万平方米，铲除牛皮癣小广告1万余处，清理垃圾20余吨，修建下水道3500米。推动移风易俗，树立文明新风，突出“泗城好人”评选活动的示范引领作用。社会管理务实创新，建成“一家两中心”，社区(村)建立了“一家两站”。全面推行社区网格化管理服务模式，将10个社区划分为100个网格，确定了100名网格责任人，把社区党建、计生、民政、综治、信访、维稳等各项工作细化为100项指标，实行量化管理。坚持教育优先发展，加大教育投入，泗城中小学基本完成新建改造工作，办学条件不断改善，教学质量稳步提高。医疗卫生事业进一步发展，村卫生室提升加快推进。朱桥社区获评全国综合减灾示范社区。加大技防人防力度，治安环境明显改善。花园井社区被评为全国民主与法制示范社区。突出抓好信访维稳工作，实现“两会”及党的十九大两个时间节点进京零上访。扎实开展“双拥”共建，率先完成残联换届，大力支持群团工作，各项事业都得到进一步加强。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，一年来，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易，这些成绩是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表泗城镇人民政府向所有参与、关心、支持泗城发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识存在的困难和问题。主要是工业基础薄弱，工业结构不合理;龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数干部不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定会高度重视，并下大气力加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇决胜脱贫攻坚之年。我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创五大发展美好泗城建设新局面。2018年我镇经济社会发展的主要目标是:财政收入增长11%以上，固定资产投资增长13%以上，规上工业增加值增长13%以上，工业固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上。围绕上述目标，重点做好以下工作： （一）突出精准方略，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，坚决打好脱贫攻坚年度战役，确保完成县委、县政府提出的我县脱贫摘帽任务。抓实精准识别。严把精准识别标准，完善脱贫攻坚工作数据库。规范识别程序，坚持“两公示、一公告”，确保扶贫对象得到群众认可。强化动态管理，应退则退、应进则进，确保扶贫对象更加精准。完善扶贫对象信息资料，做到贫困户“四有”。抓实精准施策。完成易地扶贫搬迁任务，实施危房改造，大力推进健康脱贫，不断加大因病致贫群众医疗救助力度。实施兜底脱贫工程，统筹推进就业、金融、教育、电商等扶贫项目。抓实精准帮扶。完善脱贫攻坚责任体系，进一步压实“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队责任。记准、记细、记实脱贫工作记录。坚持“月点评、月调度”工作机制，强化督查巡查制度。抓实精准脱贫。科学制定年度脱贫计划，确保脱贫质量。落实防范返贫机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在一定时期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫。 （二）注重转型发展推进乡村振兴。1.壮大实体经济，实现产业兴旺。重点打造泗城工业园区，盘活“僵尸”、“半僵尸”企业，充分利用建成的“双创”产业园，持续加大招商引资力度，重点引进“四高一少”项目，力争入住企业超过30家，并形成产业规模。同时，优化投资环境，提供全过程全方位服务，为客商创造良好环境。重点围绕一二三产融合发展，打造现代农业和现代服务业，建设泗州园艺博览园，使城市周边最后一块农地成为市民休闲旅游的好去处，农民增收的样板田。2.服务重点项目，推动县城发展。服从服务于县委、县政府重点项目用地、环境和生态三个保障，完成交办的棚户区改造以及控违拆违的任务。围绕创建全国文明县城，大力整治背街小巷、无物业小区。守好泗城的生态红线，全力关闭拆除禁养区内所有的养殖圈舍。3.开展综合整治，实现生态宜居。按照实施乡村振兴战略的要求，统筹城区、园区、农区三区融合发展理念，对国省道沿线的六个村居32个村庄进行提升改造，结合“三大革命”工作，全面开展环境综合整治，打造泗城西部大花园。加快推进彭铺美丽乡村二期建设，启动关庙古汴新村的建设，使彭铺、关庙和泗城园艺博览园三点一线，成为生产、生活、生态融合发展的农旅小镇、农艺小镇，达到城中有乡、乡中有城、共荣共生。弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，树立乡风文明，全面提升居民素质。通过百姓大舞台、楼道文化节、村民理事会、泗城好人评选等平台来弘扬正能量，提升群众的精神面貌。努力打造三湾、西关、东关、朱桥、花园井、彭铺六个村居为全国、全省乡风文明示范村居。抵制天价彩礼，崇尚勤俭节约，推进婚事新办、喜事小办、丧事简办。实现社会治理网络化，实行立体化的治理，通过线上互联网+为群众办理一些实事、难事，推进为民服务信息化，开展“雪亮工程”。通过线下网格化的管理，做到一村一警、一片一警、一村一个调解员。打造花园井、彭铺两个全国民主与法制示范社区。举办法治讲堂，通过自治德治法治，推动党员群众学法、用法、守法、遵法。扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬时代精神，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，全面提升公民思想道德素质。广泛开展志愿服务，学习宣传道德模范。 （四）坚持协调发展，全力构建和谐泗城。继续抓好“三农”优惠政策兑现和各种补贴发放工作。结合一事一议，加快农村道路等基础设施建设。加大就业再就业培训力度，积极引导下岗失业人员和农村剩余劳动力参加技术培训，为工业园区输送合格的技术人员，提高他们的就业率。关注社会弱势群体，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，力争做到应保尽保。切实维护农民权益，认真做好失地农民生活保障工作。认真落实优抚保障政策，真正为伤残军人、复员、退伍军人和军烈属解决实际困难。加快敬老院建设，使农村五保户老有所养。加大教育帮困力度，确保每一个困难家庭的子女都有接受义务教育的机会，每个考上大学的学生都不会因贫困而失学。加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，牢固树立“抓安全就是抓发展”观念，高度重视安全生产和信访维稳工作，及时化解和消除不安定因素，确保全镇大局稳定。 （五）注重环境治理，提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，开展土壤污染防治行动，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，持续抓好中央和省、市、县环保督查反馈突出问题的整改。认真落实“林长制”，持续实施林业增绿增效行动;着力推进绿色发展，牢固树立绿色生产和绿色消费理念，大力发展节能环保产业，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。强力推进资源全面节约和循环高效利用，积极开展节能减排等各类资源节约利用，强力推动秸秆综合利用产业化，做大做强现代环保产业。 三、加强政府自身建设复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须围绕全镇改革、发展、稳定的大局，切实提高行政效率和施政水平，努力建设规范有序、务实高效、勤政廉洁的为民政府。 （一）全力建设以人为本的服务型政府。坚持把群众需求作为引领政府工作的根本导向，使政府工作更加契合民情民意。深入一线、走进群众，倾听民声、了解民意，切实做到民有所呼、必有所应，民有所难、必有所助，民有所求、必有所为。把政府投入更多用在改善民生、发展社会事业上，努力让群众生活的更加幸福、更有尊严。倡导精细、务实的工作作风，坚决治庸、治懒、治散，从根本上扭转一些干部不尽职、不尽责、不负责的状况。大力推进政府诚信建设，坚决做到言必行、行必果，对人民群众的承诺，定一条抓一条，条条算数。 （二）全力建设创新有为的务实型政府。保持昂扬向上的激情、奋发有为的斗志，用开放理念、前瞻眼光和科学思维，创造性地开展工作，着力营造矢志赶超、追求卓越的生动局面。创新政务服务机制，加快信息化步伐，推动政务服务提速、提质、提效。切实把执行力和落实力作为政府工作的生命线，按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求，将每项重点工作、重点项目分解落实到人，明确工作标准和完成时限，强化过程管理和绩效考核，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，一抓到底，切实做到件件有落实、事事有回音。强化政府工作目标任务考核和督查，以考核和督查推动工作成效，实现监督与落实并行、问责与问效同步。 （三）全力建设依法行政阳光型政府。严格执行政府工作规则和会议制度，健全重大问题集体决策、专家咨询、公示听证、跟踪问效等机制，使政府决策更加符合实际，顺应民意，经得起实践检验。自觉接受各界监督，认真执行人大的各项决议决定。主动接受舆论监督和群众监督，进一步拓宽政府信息公开的范围及内容，努力提高政府工作透明度和群众满意度。 （四）全力建设风清气正的廉洁型政府。大力推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上防治腐败的工作力度。面对人民期盼，要堂堂正正做人，踏踏实实干事。严格遵守廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。把规范行政权力运行作为廉洁从政的重点，强化对招投标、工程建设、土地征用等重点领域的监管。加强政务公开和信息公开，畅通阳光政务，密切政府与社会公众的沟通和联系。坚持勤俭办事，降低行政运行成本。努力塑造风清气正、勤勉尽责的政府形象。各位代表，同志们，使命催人奋进，征程任重道远。让我们在泗城镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽泗城而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年泗县人民政府工作报告

  2017年12月16日在泗县第十七届人民代表大会第二次会议上泗县人民政府县长王法立各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全县生产总值190亿元，增长9.1%；财政收入13.7亿元，增长19.1%；固定资产投资149亿元，增长16%；社会消费品零售总额53.5亿元，增长12.3%；城镇常住居民人均可支配收入21886元，增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入10371元，增长9.2%；节能减排完成市控目标任务。 （一）实施创新驱动，工业经济提质增效。加强制造强县建设，扎实开展“四送一服”双千工程。工业经济平稳增长，预计全年规模以上工业总产值增长15%，增加值增长10.2%；工业固定资产投资63亿元，增长10%。“3111”工程扎实推进，首位产业竣工和在建项目33个，完成投资23亿元；72家首位产业企业实现产值115亿元，增长20%；实现税收1亿元以上，增长30%。战略性新兴产业加快发展，新增省级战略性新兴产业企业6家，总数达16家，超额完成省市下达任务，开发区新能源产业基地被评为市级战略性新兴产业基地（试验）。“四板”挂牌企业5家。大力推动科技创新，新培育成长型高新企业11家；新增高新企业3家，总数达12家；新增发明专利授权13件，万人发明专利拥有量继续保持全市各县第一；获得两个安徽省科学技术三等奖。对外开放进一步扩大，招商引资实际到位内资195亿元，增长11.6%；新引进工业企业79家，投资亿元以上项目42个；利用外资9000万美元，圆满完成市政府下达任务，成功入选全国中小城市投资潜力百强县市。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农村土地确权工作提前完成，农村土地承包经营权证书颁证率达99.8%，得到省通报表扬。全市农村“三变”改革现场会在我县召开，我县经验和做法在全市推广；农村集体产权交易市场正式挂牌运行。农村经济稳步发展，预计全县农业总产值97.5亿元，粮食总产86.5万吨，实现“十四连丰”。现代农业经营主体进一步壮大，全县市级以上农业龙头企业91家，新增农民专业合作社305个、家庭农场420家、现代农业产业化联合体12家。农产品品牌竞争力不断增强，全县共有16家企业25个产品获得无公害农产品认证、10家企业22个产品获得绿色食品认证；获得安徽省著名商标5个、省级名牌产品2个、市级名牌产品3个；“大路口山芋”通过中国地理标志产品技术审查。泗城镇园艺博览园被农业部评为全国农村创新创业示范园区。农机化水平不断提高，农作物耕种收综合机械化水平达86.8%。农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，唐河草沟至樊集段一期、龙河、小黄河治理和小型农田水利改造提升工程全部完工。完成造林面积1.66万亩，高标准创建省级森林长廊示范段18公里，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄4个。 （三）聚焦消费引领，现代服务业快速提升。出台一系列支持电子商务发展优惠政策，电子商务发展迅猛，实现电子商务和物流站点服务体系全覆盖。全县电子商务经营主体245家、村级电商服务站点262个，新建标准化村级服务站点171个，在邮乐购、淘宝上建成泗县特色馆。建成县级物流中心1个，新建乡村快递物流网点171个，快递业务量1071万件，实现电子商务网络交易额18亿元。文化旅游业快速发展，列入中国最具影响力文化旅游名县。大运河泗县段展示工程、蟠龙山风景区加快建设；运河人家园林景观项目正式运营；建成休闲观光农业园15家。运河小镇被列入省级特色小镇（试验），泗城镇被评为省级优秀旅游乡镇，泗城镇三湾社区、大庄镇曙光村被评为省级乡村旅游示范村，慧佳农家乐被评为五星级农家乐和2017安徽旅游诚信品质星级农家乐，“泗州”药物布鞋荣获2017中国特色旅游商品大赛银奖。加快养老服务体系建设，大力支持社会养老服务，农村社区幸福院覆盖率达76%。 （四）坚持协调并进，城乡建设成效显著。“555”工程较好实施，城乡建设重点工程加快推进。北部新城路网、农村道路畅通工程基本完成，玉兰路、朝阳路、丹凤路等一批城区道路升级改造工程建成通车，G104、S303等重点工程完成时序进度，城乡路网进一步完善。全年报批各类建设用地项目73个、4316亩；供应土地5276亩，收缴土地出让金14.86亿元；完成补充耕地5205亩，占市政府下达任务的162.6%；发放不动产权证10859本、不动产证明书9793份。完成征迁面积300多万平方米、征迁整理净地2225亩，运河家园、泗州名城、南柳花园、清水湾·景苑等政府安置小区竣工交付使用，棚户区改造进一步加快。档案馆主体竣工；地表水厂一期工程正在紧张施工；城乡公交一体化改革快速推进，318个公交站台加快建设。建成天然气管网75公里，用户达2万余户。实施电网改造工程，泗北和丁湖输变电工程开工建设，大杨和四山变电站基本完工，配电网项目完成200多项，供电保障能力进一步提升。完成阳光、桃园两个老旧小区改造；完成汴河大道东段、东二环两侧非机动车道“白改黑”；新汴河新濉河滨水公园建成使用，完成府前广场、清水湾公园和彩虹大道、G343等绿化提升工程。农村环境“三大革命”扎实推进，美丽乡村建设和“三线三边”环境治理工作在省市综合考评中取得优异成绩；以实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目为契机，完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，养殖废弃物资源化利用率达80%；列入全省秸秆综合利用试点县，秸秆禁烧连续四年实现卫星监测“零火点”，城乡人居环境明显改善。 （五）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。全年累计投入扶贫资金6.3亿元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得显著成效。出台一系列精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。教育扶贫在落实国家和省扶贫政策的基础上，县财政安排1000多万元用于教育扶贫提标、扩面。光伏扶贫在全省率先实行“集中建设、收益到户、统一运维”的模式，并在省内外推广。健康扶贫实行“医疗保障全兜底”，并出台非贫困人口医疗补充保险实施办法，坚决防止因病致贫，荣获“全国健康扶贫工程示范县”。贫困精神残疾人药费补助和贫困残疾儿童抢救性康复实现全覆盖。社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”。农村危房改造完成5728户，占省下达任务的244%。33项民生工程较好实施，被评为“2017年全省民生工程绩效考评先进县”。就业再就业成效明显，全年新增就业人数9156人，完成任务的192.7%；失业人员帮扶率85%；城镇登记失业率控制在2.8%以内。实施“全民参保计划”，社会保险实现城乡一体、受益扩面，机关养老保险参保缴费率全市第一。 （六）提升公共服务，社会事业全面加强。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。新一中、开发区中心校、泗城中心校、明德小学等城区中小学校建成使用，农村中小学改扩建完成年度建设任务，办学条件不断改善；中考各学科平均分稳居全市前列，高考升学率稳中有升，一流知名高校录取人数实现新突破，教学质量稳步提高。县人民医院新院、中医院迁建工程即将投入使用，县二院迁建和乡镇卫生院、村卫生室提升工程加快推进，医联体和县域医共体改革取得较好成效。计生工作扎实开展，两孩政策全面落实。进一步加强养老机构建设，养老服务水平不断提升。县图书馆、博物馆新馆投入使用，建成农民文化乐园2个、农民文化广场5个、村民文化活动室27个，县乡村三级公共文化设施网络基本建成，我县的经验做法在全省交流推广；大力实施文化惠民工程，开展送戏、送电影进校园、进社区、进乡村，举办庆国庆喜迎十九大红色记忆民间藏品展、第五届广场舞大赛、庆祝十九大系列广场文化活动，极大丰富了城乡群众的文化生活。加强文艺精品创作，舞蹈《泗州戏韵》荣获“歌舞世界―第四届全国少数民族歌舞汇演”金奖。我县传统戏剧瑶剧入选安徽第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录。全省应急广播试点县工程基本完成。深入开展省级文明县城创建暨“十六城同创”，荣获“第四届安徽省文明县城”和“第三届安徽省未成年人思想道德建设工作先进县”。县工商联被确认为2017年全国“五好”县级工商联。建立防震减灾工作新机制，建成省市县乡四级联通对接的防震减灾应急指挥系统。强化安全生产监督管理，安全生产形势总体平稳。突出抓好社会治理创新和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。泗城镇花园井社区被评为全国民主与法制示范社区，朱桥社区被评为全国综合减灾示范社区。扎实开展“双拥”共建，大力支持人武部、武警、消防、民兵和人民防空建设。密切同工会、妇联、共青团等群众团体的联系，民族宗教、外事侨务、红十字会、对台、物价、档案、气象等工作都取得了新的成绩。各位代表！在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案建议91件、政协委员提案136件，办复率均为100%。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，在全市率先完成乡镇为民服务中心智能化改造和村（社区）为民服务全程代理工作站建设。开办“百姓热线”栏目318期、“电视问政”栏目11期，群众诉求办结率和满意率分别为87.7%、86.7%。严格落实中央八项规定和省市三十条要求，“三公经费”下降23.1%。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件269件，给予党纪处分207人、政纪处分78人，党风廉政建设取得新成效。各位代表！一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全县上下同心同德、苦干实干的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向驻泗部队、武警官兵、政法公安干警，向所有关心、支持、参与泗县建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：“四上”企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出；实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，民间投资和企业投资增长乏力；财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重；安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大；少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全县人民的期待和重托！ 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好泗县建设新局面。综合考虑，2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排控制在省市下达目标以内。 （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全县之力，集全县之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我县顺利实现脱贫摘帽。强化精准扶贫措施。进一步压实全县各级干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策、针对非贫困人口的普惠政策，提高政策落地精准度和群众满意度。坚持扶贫与扶志扶智相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村集中，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。同时推进已出列贫困村提升工程，支持发展特色产业，壮大集体经济，完善公共基础设施。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫，经得起历史的检验。构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造幸福美好新生活。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，以“三个10”目标任务为重点，深入实施“3111”工程突破攻坚行动，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%。贯彻落实支持科技创新政策，加强科技服务机构和科技创新平台建设，加大研发投入，促进知识产权创造、保护和运用，推进高新技术产业发展。开展新一轮技术改造专项行动，全面提升轻纺服装、药物布鞋、农副产品深加工、林木板材等传统产业，实施重点技改项目60个，完成技改投资25亿元以上。持续开展“四送一服”双千工程，加大企业帮扶力度，促进和佳医疗、泗州拖拉机、申大电机、讴歌电子等投产企业做大做强，加快汉能光伏、宝业建工、全丰无人机、嘉乐威等项目建设，力争尽快投产达效。加快发展现代服务业。落实电子商务发展扶持政策，引进一批实力强的电商企业入驻电子商务产业园、云仓储快递物流园，培育规模电商企业5家，力争实现网络交易额22亿元。积极推进汽车大市场、货运物流园、农产品批发市场等专业市场建设，引进国际国内品牌服装、家居项目，优化城区商业布局。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业，大力发展现代物流等生产性服务业。健全投融资体制，积极推广PPP模式，发挥投资引领发展的杠杆作用。创新金融服务，深入推进新型政银担合作等模式，增强金融服务实体经济能力。积极推动旅游业大发展，完善运河人家、清水湾公园、泗城园艺博览园等景区设施功能，加快启动运河文化博览园、石龙湖国家湿地公园建设，积极开展各类文化旅游活动和旅游品牌创建，力争全年旅游收入超过20亿元。着力抓好招商引资。加强开发区、泗涂产业园基础设施建设，进一步完善园区功能，提高承载能力。强力打造特色产业园，突出抓好泗涂机械电子产业园二期、泗城镇双创产业园和开发区农业机械装备产业园、创谷产业园建设。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商方式，聚焦长三角、珠三角等重点区域，围绕机械电子、节能环保、新材料、新能源等主导产业，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，加强与世界500强、大型央企、国企及省属重点企业的交流合作，力争年内实际到位内资增长9%，实际利用外资增长9%。 （三）更加注重转型发展，着力推进乡村振兴。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。转变农业发展方式。稳定粮食作物生产，巩固提升粮食产能。创新和推广农业科技，推进化肥减量提效、农药减量控害，加强农产品质量安全检测和可追溯体系建设，增加绿色优质农产品有效供给。加快规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产融合发展。强力推动农业产业化大提升，培育省级龙头企业1家、市级龙头企业10家以上、家庭农场和农民专业合作社100家以上。完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，稳步推进农村集体产权制度改革，整县推进农村“三变”改革试点。加快建设美丽乡村。抓好全省美丽乡村整县推进试点工作，确保2017年7个乡镇政府驻地建成区和5个省级中心村、5个县自主建设中心村整治建设顺利通过验收，高质量完成2018年5个省级中心村、4个市县自主建设中心村和剩余27个永久居住点中心村整治建设任务，健全美丽乡村长效管护机制。大力发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程、乡村旅游示范村、高星级农家乐建设。深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，完成高标准农田建设6万亩、土地增减挂钩2000亩、补充耕地3200亩，进一步改善农业生产条件。积极争取并实施石梁河、唐沱河等治理项目，加快山头闸等大中型涵闸除险加固工程建设。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，新建水厂3个、提升改造7个，解决5.5万人饮水安全问题。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平，力争综合机械化率达到87%以上。 （四）更加注重统筹协调，着力推动城乡融合。深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。大力提升城镇功能。完善城乡规划体系，以县城总体规划为引领，加快推进乡镇总体规划修编，逐步完善各类专项规划，注重生态修复、城市修补，强化对公共服务、市政基础、公共安全等设施的规划建设和管控，有针对性补齐公共服务设施短板。以推进城乡建设“555”工程为重点，实施道路桥梁、园林景观、公共公益、棚户区改造四大类110项城乡建设重点工程。围绕重点项目建设需求，积极向上争取单独选址、增减挂钩等建设用地指标，着力提升项目用地保障能力。加快推进城乡客运一体化建设，构建相互衔接、布局合理的城乡公交网络。进一步深化户籍制度改革，积极落实常住人口市民化和农业转移人口市民化激励机制，完善进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出办法。完善城乡基础设施。构建对外立体综合交通体系，积极协调，开通宿淮铁路泗县至北京班列，推动合肥至新沂高铁加快建设；加快启动通用机场、新汴河航道升级改造工程建设，完成G104泗县段一级公路改建、S303徐明高速泗县出入口连接线改建工程，开工建设彩虹大道北延段、花园路西延段等道路工程；打通规划县道“断头路”，全面完成村内道路年度建设任务。加快推进泗北、丁湖、泗城中心变等输变电工程和农网改造工程建设，进一步提高供电保障水平。大力推进“宽带泗县”建设，认真实施“宽带普及提速工程”。着力改善城乡形象。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，加快“智慧城市”建设，扎实推进城管执法体制改革，提升城市精细化管理水平。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等七大专项整治行动，突出整治脏乱差问题。完善市场化保洁考核和管理办法，进一步提高城乡保洁水平。深入推进农村环境“三大革命”，大力实施“两治三改”三年专项行动，巩固深化“三线三边”治理成果，全面改善城乡人居环境。持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。 （五）更加注重环境治理，着力提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，打造秀美水韵泗州。做好土壤污染详查工作，深入推进土壤污染防治行动计划。以实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目为抓手，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率达到100%、粪污资源化利用率达到85%以上。持续抓好中央和省、市环保督察反馈突出问题的整改。加大生态系统保护。认真落实“林长制”，继续实施林业增绿增效行动，争创全省森林城市。突出抓好省级森林城镇、省级森林村庄、“三线”绿化提升、“扶贫林”及城区公园、广场、道路等绿化建设，完成造林面积1.5万亩，森林质量提升面积1.5万亩，高标准创建省级森林长廊示范段8.9公里，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄4个；城区新建绿化面积10万平方米、改造提升绿化面积20万平方米，建设城市绿道10公里。强化湿地保护和修复，严守生态保护红线，加强对石龙湖国家湿地公园、沱河省级自然保护区的保护和管理，大力推进保护区退耕还湿、退塘还湿。着力推进绿色发展。牢固树立绿色生产和绿色消费理念，大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。强力推进资源全面节约和循环高效利用，全面落实能耗、水资源消耗、建设用地和强度双控目标，积极开展节能减排、用水定额管理、闲置低效和批而未供土地处置等工作，推进各类资源节约集约利用。强力推动秸秆综合利用产业化，引进和做大做强一批以秸秆为原料的现代环保企业。 （六）更加注重共治共享，着力加强社会治理。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。完善公共安全体系。加强“雪亮工程”建设，实现视频监控全覆盖，推进“大数据”综合治理，进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系。深入开展“守护平安”系列行动，依法严厉打击和惩治黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强互联网安全管理，强化门户网站安全防护，构建安全和谐文明网络空间。强化食品药品安全监管，加强基层监管所标准化建设，加快建立统 一、高效的食品药品安全监管体系，保障人民群众吃得放心、用药安全。健全综合防灾减灾体系，完善突发事件应急预案，提高防灾减灾救灾和应对突发事件的能力。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实各级各部门责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动各类企业建立健全安全生产管理体系。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故发生。推动社会治理创新。加强金融风险管控和政府性债务风险防控，完善地方金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项工程，正确处理人民内部矛盾。加强社区治理体系建设，推动社会管理重心向基层下移，发挥群众性自治组织和社会组织作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。加强新形势下全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作，进一步提高军民融合发展水平。依法加强宗教事务管理。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。关注残疾人事业，提升残疾人康复水平。大力发展社会福利和公益慈善事业。 （七）更加注重民生保障，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。加强社会保障体系建设。坚持积极就业政策，帮助失业和就业困难人员就业，全年城镇新增就业人数4100人以上、下岗失业人员再就业帮扶率达到90%、就业困难人员再就业帮扶率达到85%。提供全方位公共就业服务，大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业，实现农村劳动力就近转移就业8600人、新增创业人员300人以上、带动就业1500人以上。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额发放。继续实施“全民参保计划”，实现社会保障全覆盖，深入推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，整合城乡居民基本医疗保险制度，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件；开辟优秀教育人才绿色通道，做好中小学校和幼儿教师招聘工作，壮大教师队伍，提高教学质量。支持和规范社会力量办教育。深化医药卫生体制综合改革，持续推进医联体、县域医共体建设和家庭医生签约服务，积极推进“智慧医疗”建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。大力实施全民科学素质行动计划。广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。加强广播电视、外事侨务、对台、气象、档案和地方志等工作。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市下达民生工程实施任务的同时，县政府着力抓好10件惠民实事：1．建成地表水厂一期工程及配套管网并投入使用；2．完成县二中等5所学校改扩建，新建彭雪枫小学分校等4所学校；3．完成城区5条道路“白改黑”；4．新建朱桥菜市场，启动运营汴河国际菜市场；5．新增3个城区公共停车场；6．打通城区5条“断头路”；7．完成“三河八沟”黑臭水体治理；8．启动运河中央公园建设，完成“一河四沟”及新濉河南岸景观工程建设；9．完成18所乡镇卫生院改建、扩建和新建；10．完成14个地块、300万平方米棚户区征迁，续建、新建安置房、保障房270万平方米。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。健全法律顾问制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，确保政府权力在法治的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、庸懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化服务提升，切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化“放管服”改革，切实转变政府职能，创新监管方式。深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步完善并联审批工作机制。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，切实做好重点项目全程代办服务，创优“四最”营商环境。 （四）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省、市、县实施细则，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化监察审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表！时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好泗县而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【投资泗县】2017年瓦坊乡政府工作报告

  2017年12月28日在瓦坊乡第十一届人民代表大会第二次会议上 瓦坊乡人民政府乡长宋华 各位代表： 现在，我代表瓦坊乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了乡第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）发展产业经济，人民收入显著提高。国民经济持续快速健康发展，人民收入大幅度提高。2017年全乡完成工业投资4155万元，财政收入完成181.1万元。固定资产投资实现7.14亿元，总产值达到4.54亿元，较2016年增长155%。农村居民年人均可支配收入8322元，较2016年增长7%。全乡居民储蓄大幅度增加，人民生活水平有了较大的提高。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农业结构调整有实质性进展。一年来，我乡不断优化农业产业结构和农产品品质结构，实现了农业经济的快速发展。发放农业提升补贴等各项惠农资金总计1200多万元。完成全乡10个基本农田标识牌及基本农田界桩定位，超额完成2017年补充耕地任务。全乡土地确权登记颁证已完成356个村民组，颁证13010户，确权面积10.16万亩。现代农业经营主体进一步壮大，发展了56个农民专业合作社。农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，小黄河治理和小型农田水利改造提升工程已全部完工。2017年投入农田水利建设资金165万元，新打机井40眼，疏浚沟渠一条，新建板桥8座，新建涵洞2座，排涝和防洪能力进一步提升。在陡张村投资1060万元建立了瓦坊乡千亩现代农业示范园，流转土地1000亩，其中蔬菜大棚200亩，特色农作物荷兰豆600亩，黑土豆200亩，带动了农业产业发展，农民收益显著提高。 （三）加强环境治理，乡村建设成效显著。农村环境“三大革命”取得明显成效，革除了千年陋习，美化了村庄环境。乡党委、政府先后成立了瓦坊乡农村环境“三大革命”领导小组，设立了农村“三大革命”办公室专项推进工作。以改厕为突破口，以“三清四拆”为重点，推进全乡环境综合整治工作。一年来，共清理汪塘16490平方米，清理畜禽粪便2021立方米，清理秸秆杂物3660立方米，拆除旱厕656个，拆除破危房屋8275平方米，拆除畜禽圈舍661个，拆除乱搭乱建2060平方米，完成改厕844个，占县下达任务750个112.5%。2017年美丽乡村瓦坊村投入331万元建设道路，新建道路943米，改造道路1577米。栽植行道树168棵，新建府前街景观点2个，安装路灯148盏。投入172万元新建污水管网7000米，投资50万元新建污水处理厂1座。投资90万元新建公厕4座，改造原公厕1座。投资80万元建设长200米，宽7米，占地面积1400平方米的集贸市场1个，目前正在施工中。投资230万元新建占地4亩,建成面积2000平方米的村级活动场1座。投资160万元新建顺河农民公园，投资150万元,对房屋进行立面整治，并对门头店招统一建设。 （四）聚力脱贫攻坚，全面小康坚决达成。全年累计投入扶贫资金3226.44万元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得显著成效。落实了一系列精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。光伏扶贫全年建设7个发电点，收益230万元，光伏收益打卡发放1838户贫困户200万元。发放预脱贫户奖励发展资金9.81万元，投入252.7万元用于预脱贫户危房改造和改善居住环境。全乡易地搬迁13户，已全部通过审核搬迁。小额扶贫贷款发放1480万元，雨露计划发放19.5万元，补助65人。前3批次涉及应宅村、小薛村、岳场村的扶贫道路项目投资504.2万元，现已全部铺设完毕。扶贫道路项目第4批次每个自然庄1-1.5公里道路铺设全乡道路现已经全面启动。农村危房改造453户，截止到10月底已全部竣工，补助资金已全部打卡发放完毕。 （五）改善民生福祉，社会事业全面加强。各项支农惠农政策全面落实到位，新型农村合作医疗得到全面普及，农民参合率100%。城乡居民养老保险参保率100%。积极做好低保、五保、临时救助、残疾人帮扶等工作，全年共计发放金额1428.86万元，惠及全乡4525人。 平安创建全面推进。狠抓社会创新管理，对辖区内矛盾纠纷隐患、社会治安隐患、重点人员潜在隐患进行了深入细致的排查，加大了对潜在矛盾纠纷的调处力度和重点人员的监控力度，充分依靠和动员广大人民群众支持参与，开展治安混乱区域的排查和专项整治，使辖区内社会治安明显好转。 打造“泗县瑶剧”特色品牌。由乡文化站作词、编剧、导演的《表一表：计划生育国策好》、《健康扶贫贫困户就医，政府全兜底》作为全省、全市卫计系统在泗县现场会上的唯一演艺节目专场演出，尤其是《健康扶贫》七分钟小戏更是登上了全省曲艺展演大舞台，促成了安徽省政府批准“泗县瑶剧”为安徽省非物质文化遗产。 教育卫生工作取得新进展。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，免除学生学杂费、教科书费，并给予寄宿生发放生活补助费;多渠道筹措资金，改善了学校的办学条件，提升了教学质量。 各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受乡人大的法律监督和社会舆论监督。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，在全县率先完成乡镇为民服务中心智能化改造和村为民服务全程代理工作站建设。“12345”平台的群众诉求办结率和满意率分别为100%。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件14件，给予党纪处分14人，通报批评、诫勉谈话31人，党风廉政建设取得新成效。 各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向政法公安干警，向所有关心、支持、参与瓦坊乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：“四上”企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，民间投资和企业投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我乡决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好瓦坊建设新局面。 为确保上述目标任务的完成，重点抓好以下工作： （一）更加注重做实做细，着力打赢脱贫攻坚。进一步强化帮扶措施落实，举全乡之力，集全乡之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我乡小薛村、岳场村2个贫困村出列，675户2081人脱贫。 着力突出产业扶贫。整合资源、资金，对有劳动能力、有土地的贫困户，采取劳动、土地入股扶贫项目的方式，由帮扶产业发挥带动作用，发掘各村的比较优势，让各要素在优化配置过程中，逐步释放出扶贫潜能，真正落实致富项目，引导贫困户发家致富。大力发展农村电商项目，让村级电商服务站释放出扶贫功能，整合发挥电商服务平台，让贫困户以就业、股份、自主创业等形式实现多重收益。 加大扶贫资金的投入。根据各贫困村的实际情况，推进项目向扶贫产业倾斜，加大贫困村资金投入。积极向上争取资金，大力实施道路硬化、水利基础设施、农村生活污水处理等基础设施项目的建设，深入实施“十大工程”，大力扶持优势特色产业项目、引进和培育新型经营主体，因地制宜地将产业扶贫和特色农业发展相结合，形成可持续发展的产业结构，构建完整的产业链条，破解制约贫困村发展瓶颈。 完成村出列户脱贫。2018年，我乡将加大力度完成小薛村和岳场村的出列工作，完成全乡675户2081人脱贫任务，规范我乡的扶贫工作，促使我乡脱贫攻坚任务顺利完成。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。 发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%以上。持续开展“四送一服”双千工程，加大企业帮扶力度，促进中陆岛有限公司、欣国工艺品加工厂等投产企业做大做强。 加快发展现代服务业。落实电子商务发展扶持政策，引进一批实力强的电商企业入驻电子商务产业园，力争实现网络交易额1亿元。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业，大力发展现代物流等生产性服务业。 着力抓好招商引资。加强各村基础设施建设，进一步完善行政村功能，提高承载能力。强力打造特色产业园，突出抓好千亩现代农业示范园建设。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商方式，围绕机械电子、节能环保、新材料、新能源等主导产业，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，力争年内实际到位内资增长9%。 （三）更加注重环境治理，着力推进乡村振兴。切实加强环境治理，着力推进乡村发展，深入提升乡村形象。 解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，打造秀美瓦坊。以实施畜禽粪污资源化利用整乡推进项目为抓手，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率达到10%、粪污资源化利用率达到85%以上。 加快建设美丽乡村。抓好瓦坊乡政府驻地建成区项目建设，力争明年顺利通过验收。全面启动2018年苌圩村、郭集村、岳场村3个永久性居住点、美丽乡村项目建设，加快项目编制规划，高标准完成2018年美丽乡村建设任务。大力发展乡村旅游富民工程，深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。 着力改善乡村形象。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等七大专项整治行动，突出整治脏乱差问题。完善市场化保洁考核和管理办法，进一步提高乡村保洁水平。深入推进农村环境“三大革命”，计划2018年完成3000户改厕任务，重点打造山闵路，刘大路，泗瓦路三条主干线路双侧自然庄的环境整治。大力实施“两治三改”三年专项行动，巩固深化“三线三边”治理成果，全面改善乡村人居环境。持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。 （四）更加注重共治共享，着力加强社会治理。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。 筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实各级各部门责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动各类企业建立健全安全生产管理体系。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故发生。 （五）更加注重民生保障，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;开辟优秀教育人才绿色通道，做好中小学校和幼儿教师招聘工作，壮大教师队伍，提高教学质量。持续推进医联体、乡域医共体建设和家庭医生签约服务，积极推进“智慧医疗”建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。大力实施全民科学素质行动计划。广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。加强广播电视、外事侨务、对台、气象、档案和地方志等工作。 着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，乡政府着力抓好10件惠民实事： (1)实施岳场村、郭集村、苌圩村3个村永久性居住点项目建设; (2)实施瓦坊乡政府驻地建成区项目建设，确保通过省、市、县验收; (3)持续推进农村环境“三大革命工作”，完成年度垃圾、污水、改厕治理任务; (4)持续推进瓦坊乡现代农业千亩示范园建设; (5)完成岳场村、小薛村2万亩高标准农田水利项目治理; (6)积极配合县委、县政府及有关部门做好彩虹大道北延等各项准备工作，推进该项目顺利实施; (7)实施瓦坊乡敬老院改制; (8)实施瓦坊乡卫生院及9个村级卫生室改扩建; (9)建设郭集村自来水厂; (10)实施张楼村村庄土地增减挂项目。 三、全面加强政府自身建设 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。健全法律顾问制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，确保政府权力在法治的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受乡人大的法律监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、庸懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化服务提升，切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化“放管服”改革，切实转变政府职能，创新监管方式。深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步完善并联审批工作机制。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，切实做好重点项目全程代办服务，创优“四最”营商环境。 （四）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省、市、县实施细则。从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化监察审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。 各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好瓦坊而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年泗县墩集镇政府工作报告

  2017年12月31日在墩集镇第十届人民代表大会第二次会议上墩集镇人民政府镇长曹艳华各位代表:现在，我代表墩集镇人民政府，向大会报告政府工作,请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾一年来,全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神，以脱贫攻坚为统揽，着力在特色农业、美丽乡村、生态旅游、环境改善、工业提振等五个方面加速提升，较好地完成了镇十届人大一次会议确定的目标任务。 一、镇域经济稳步增长截至11月，财政收入296.9万元，同比增长4.5%，固定资产投资1.1亿元，同比增长42.9%；限额以上消费品零售额5257万元，同比增长25.5%。投资5000多万元、年产8000万块砖的腾达新型建材厂已申报成长企业、给力食品机械加工厂已申报工业投资项目，卓源粮油有限公司年销售额突破5000万元，占地1500㎡的大家乐生活购物广场落户我镇。 二、现代农业加速发展 （一）创新型农业现代化先行区初具雏形。以万亩草莓产业基地为核心区的创新型农业现代化先行区已初具雏形。草莓产业基地，起步区已建成5000亩，投资600万元完成园区基础改造提升，新修道路9条6200米，新建桥涵22座，安装路灯80盏，新打机井6眼，沟渠清淤10条15公里，栽植树木1500棵。当涂·泗县扶贫结对共建（草莓）基地落户草莓园，停车场建成并投入使用，草莓研发展示交易服务中心已立项招标。“墩集草莓”中国地理标志产品已完成地理指标检测。 （二）农村“三变”改革有序推进。完成7个行政村7486户99272.42亩土地确权工作。新增农民专业合作社12家、家庭农场6家。 三、现代服务业活力凸显乡村旅游展现活力，霸王古城游客接待中心建设完成；依托石龙湖湿地公园，高标准打造石龙岗特色小镇正在设计规划。电子商务蓬勃发展，各村均设立电商服务平台，草莓园区大型电商交易中心和草莓展示馆进入招标建设阶段。 四、镇村面貌明显改善 （一）基础设施不断完善。一是道路建设。农村道路畅通工程项目14条21公里，已全部完工。村级扶贫道路358条99.2公里，已完成27条13公里。美丽乡村连接线2条、13.02公里正在施工。二是水利建设。实施“八小水利”清淤工程，完成大沟3条、中沟10条，修建闸1座、塘坝6面，其中清淤并绿化1面。新打180米补水井1眼，新修板桥43座，维修桥涵18座，补加井涵井盖及钢筋护栏140眼。改造管网12.6公里，实现安全饮水全覆盖。 （二）美丽乡村建设统筹推进。一是美丽乡村。以建成区整治为引领，不断加快美丽乡村建设。先后争取上级资金3700万元对镇政府驻地建成区和幸福中心村、墩集中心村2个美丽乡村中心村进行整治建设。驻地建成区已完成新建道路6条、3.2万平方米，改建道路6条、3.5万平方米，目前，整个镇区街道已形成了“五纵四横”的路网新格局；铺设污水管网8500米，建设污水处理厂2座、水冲式公厕4座、垃圾中转站1座。加强公共服务设施建设。建设节点游园3个，建设农民文化广场1个。创新美丽乡村建设“12345”模式，形成长效管理机制。2个美丽乡村中心村均顺利通过省市县三级考核验收，镇政府驻地建成区作为全市2017年民生工程唯一推荐点接受省民生工程验收。2017年5月份获得全市美丽乡村建设先进单位称号。二是征迁控违。持续开展征迁控违，查处违法建设45处、拆除6处。三是土地增减挂。加快实施土地增减挂项目，墩集村大吴庄土地增减挂进入完成丈量统计，安置小区正在施工。 （三）人居环境持续改善。以“三大革命”为抓手，以“三线三边”为引领，围绕镇区1个中心，沿泗上路、草霸路2条主干道，以界牌张村、石龙岗村、石梁河村为3个重点整治村，向全镇所有自然庄全面推开，全面开展以垃圾、污水、厕所为重点的专项整治。共整治村庄42个，修整道路52条，清理生活垃圾2500余吨、畜禽粪便700余平方米、秸秆杂物16000立方米，拆除旱厕2028个，拆除破危房屋313处7800平方米、圈舍1618处，拆除乱搭乱建750处，清理汪塘53面、沟渠50条共86700平方米，建设公厕18座，安装装备式一体化三格化粪池1138个。 （四）生态环境有效改善。全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作，午秋两季再次实现卫星监测“零火点”。加强畜禽养殖污染治理，完成禁养区万头养猪场及6户规模养鸭圈舍关闭工作。加大工业污染整治力度，完成2个非法采石场关闭拆除工作，对宏源新型建材厂及时进行关停，对腾达新型墙体建材公司按照环境保护有关规定进行设施整改。建立“河长制”，加强河流污染综合治理。 五、全面小康进程进一步加快 （一）脱贫攻坚精准有力。全镇如期脱贫204户697人。贫困发生率由5.6%降至3.68%。全面落实“十大工程”。特色种养业奖补344户、58.53万元，全部打卡到位。实施健康脱贫医疗兜底19286人次。易地搬迁10户、44人。危房改造实现应改尽改323户，发放国补资金524万元。教育资助实现应享尽享301户。光伏扶贫发放1123户、121.05万元。就业扶贫建成扶贫驿站3个，开展就业创业63人，10人成功创业，申请创业补贴6人、3万元；实现就业脱贫任务178人。社保兜底贫困户648户、五保户238户；建设爱心超市2个。发放扶贫小额信贷267户、1327万元。基础设施，新建道路17条、31.428公里，其中水泥路18.428公里，沥青路13公里；新修桥涵11座，机井6眼，文化活动广场1个。重点扶贫项目持续推进，扶贫项目7大项15小项、1339.8万元，已完工项目4个、在建项目4个，其余正在招投标。 （二）惠民工程全面落实。全面实施33项民生工程，大力发展社会各项事业。累计发放低保金355.0126万元；发放五保供养款9.823万元；累计发放残疾人救助金23.664万元、重度残疾人护理补贴16.632万元；累计发放危改资金644万元。 六、社会事业协调推进以移风易俗为抓手，不断加强精神文明建设，成功举办了第四届广场舞大赛、第三届读书日演讲比赛、首届曲艺大赛等群众性文化活动，荣获全县青年歌手大赛优秀组织奖、全县诵读比赛一等奖、全县第五届广场舞大赛二等奖。积极开展“文明村”、“最美泗州人”、“好婆媳”等评选活动，用身边的先进典型教育引导广大群众。石梁河村付金斗荣获第四届“最美泗州人”称号。认真开展卫生计生服务工作，扎实推进中小学规范化教育教学达标提质。卫生、养老、助残、救灾济困各项社会事业协调推进。 七、社会治安和谐稳定深入推进平安创建，突出矛盾纠纷的排查化解，狠抓“大防控”、“大调解”，加强社会管理综合治理工作，有效遏制了罪案的发生，刑事治安案件呈下降趋势。全面做好信访维稳，建立领导干部信访工作联系点制度，通过开门接访、带案下访，帮助群众解决实际困难和问题96件次。加强安全生产工作，抓安全宣传，增强全民安全意识；抓基础建设，提升安全监管能力；抓目标管理，严明安全生产责任；抓隐患整治，切实消除安全隐患。定期开展安全生产隐患大排查和集中大检查，实现了全镇安全生产形势持续稳定。荣获“平安乡镇”称号。 八、为民服务更加高效持续深入开展“点燃激情提效能，正风肃纪树形象”活动，集中开展“中梗阻”专项治理和落实中央八项规定精神“回头看”，不断改进工作作风、提升工作效能。投资近100万元，高标准建设镇为民服务中心和7个行政村为民服务代理工作站，为群众提供一站式服务。加强政务服务平台建设，及时公开政府工作动态，全年公开政务信息2000多条，及时受理办理群众反映问题300余件次，为民服务更加高效便捷。各位代表！过去一年，全镇经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结进取、顽强拼搏的结果，在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心支持墩集经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，墩集镇经济社会发展中还存在诸多问题：经济总量偏小，尤其是工业经济薄弱，支撑经济发展的项目少；农业产业化程度不高，特色农业品牌不响；脱贫攻坚任务依然艰巨，农民持续增收、农村全面小康难度仍然较大等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，下大力气解决，绝不辜负全镇人民的期待和重托！2018年政府主要工作2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是我县脱贫攻坚摘帽之年，更是我镇决胜脱贫攻坚、实现全面振兴的关键一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为抓手，努力在特色农业、美丽乡村、风险防范、脱贫攻坚等四个方面实现新跨越，全面建设“宜业宜居、幸福美丽”新墩集！根据县政府要求，结合本镇实际，2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入400万元；招商引资1亿元；规模以上工业总产值1亿元；固定资产投资1.5亿元：农民人均可支配收入增长10%左右；贫困发生率降低到2%以下；单位生产总值能耗和污染物排放控制在规定标准以内。为了实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）以特色农业为引领，加快产业转型升级。1、农业提质，打造创新型现代化农业先行区。依托墩集草莓基地，在规模、产品和档次上做文章，坚持“三园”同创，打造墩集镇创新型农业现代化示范区。一是万亩草莓园。鼓励农民扩大草莓种植面积，积极争取当涂支持泗县400万元专项资金，启动建设草莓研发展示交易中心，申报中国地理标志产品，提高组织化程度和品牌竞争力。二是百亩蘑菇产业园。引导大户带动、鼓励群众参与，利用废弃秸秆，在汴河新村建设百亩蘑菇产业园。三是特色生态农业园。依托石梁河村草莓、瓜果观光采摘优势，与泗县实验学校结对共建，打造乡村旅游休闲特色示范园。2、工业提振，提升综合竞争力。实施工业提振攻坚行动，通过培育现有企业，不断振兴工业经济，补齐工业短板，实现规上企业“零”的突破。一是腾达新型墙体建材公司。按照环境保护有关规定，加强硬件设施整改，务求达标。二是给力食品机械公司。加大小微企业帮扶力度，不断强化科技创新，壮大企业规模和市场竞争力。三是石龙岗秸秆固化加工项目。加大招商引资力度，积极建设石龙岗村秸秆固化加工项目，完善相关手续，积极发展绿色环保产业。3、基础提升，满足生产生活需求。以扶贫基础设施建设、美丽乡村连接线等项目工程为抓手，全面建设村庄道路和农业配套设施，实现道路畅通、沟渠相通。 （二）以美丽乡村建设为统领，加快镇村面貌提升。1、加快美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在“清、拆、整、建、管”上下功夫，打造天蓝地绿水清的美丽家园。重点沿尹（庙）赵（庄）路，全面规划3个永久性居住点，着力打造美丽乡村示范村。一是石梁河蒋王中心村。依傍石梁河，结合草莓文化，将石梁河蒋王中心村打造成为墩集西大门。二是霸王中心村。依托霸王古城遗址，挖掘历史文化，打造宜居宜业宜游的霸王中心村。三是石龙岗山顶杨中心村。依伴石龙湖国家级湿地公园，结合湿地旅游，打造岗田人家、特色小镇。2、推进环境整治。围绕镇区1个中心，沿泗上路、草霸路2条主干道，以石梁河村、界牌张村、石龙岗村为3个重点整治村，每周集中整治多个自然庄向全镇所有自然庄全面推开，全面开展以垃圾、污水、厕所为重点的农村环境“三大革命”。一是垃圾治理。以“三清四拆”为抓手，全面开展垃圾治理，加大农村环卫投入力度，做到日产日清。二是污水治理。以河道、沟渠、坑塘专项整治为抓手，实施“一河一策”，全面开展污水治理。三是旱厕改造。科学布局公厕，积极引导群众参与改水改厕，加快三格式化粪池安装。3、保护生态环境。加大污染防治力度，加强生态环境保护。一是加大畜禽养殖污染治理，切实解决禁养区污染问题。二是坚持全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。三是发挥“河长制”作用，加强河流污染综合治理。 （三）以风险防范为抓手，加快社会综合治理体系构建。1、创建平安乡镇。深入开展平安创建活动，切实提高平安创建工作的知晓率、参与率和满意率。加强镇应急队伍建设，健全突发公共事件应急机制。2、筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，切实抓好生产、消防、交通、食品药品等公共安全工作。深化“铸安”行动，定期排查和整治各类隐患，筑牢安全生产防线。3、提升服务效能。以镇为民中心和村为民服务全程代理工作站为依托，进一步增强基层社会服务管理能力。4、抓好信访维稳。坚持领导“开门接访、带案下访”，畅通信访渠道，加大矛盾调处力度，对重点对象实行专人专班，直至案结事了。充分发挥好人大代表、乡贤志愿者、扶贫小组长等在矛盾调处中的作用，促进社会和谐稳定。 （四）以脱贫攻坚为统揽，加快农村全面小康进程。实施精准扶贫、精准脱贫，实现贫困村界牌张村和石龙岗村整村出列，全镇贫困发生率降至2%以下。二号首长1、突出精准扶贫。精准“识贫”，找准“病灶”，确保应该扶贫的一个不落下、不该扶贫的一个不混入。精准“除贫”，消除“病灶”，确保真正帮到点子上、扶到关键处。精准“治贫”，挖掉“病根”。按照真扶贫、扶真贫要求，开展一月一排查，推动扶贫开发工作转入可持续轨道。2、落细扶贫政策。按照“七个不落一个不少”要求，建立镇村户三级扶贫台账，实行一周一调度，重点调度“十大工程”和扶贫重点项目工程落实，确保各项扶贫政策落到实处。3、激发内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加大宣传引导，通过舆论宣传引导、结对帮扶教育引导等方式，引导贫困群众克服等、靠、要思想，鼓励他们自主创业就业。加强培训提升脱贫能力，通过开展各类贫困户创业就业培训，帮助贫困户通过自身努力实现脱贫。4、增强产业带动。大力实施产业扶贫，积极探索“龙头企业+基地+农户”、“政府+基地+经营主体+农户”、“企业投资+能人租赁+农户”、“现代农业联合体+基地+农户”等产业扶贫模式。依托草莓等特色产业的发展，带动贫困户脱贫致富。 （五）增进民生福祉，办好十件实事以不断满足人民对美好生活新期待为动力，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。1、加快村级扶贫道路建设，实现道路畅通全覆盖。2、全面完成农网改造，改善用电环境。3、实施张陶、小贺农田水利片治理。4、实现所有贫困户危房应改尽改。5、建设公厕14座，方便群众生活。6、完成镇综合文化站改建，丰富群众文化娱乐活动。7、启动霸王集贸市场搬迁重建，解决骑路逢集问题。8、完成中心幼儿园整体搬迁，满足入园需求。9、完成墩集村大吴庄搬迁安置。10、完成石龙岗村卫生室搬迁，改善农村医疗环境。进一步加强政府自身建设面对新时代，实现新作为，我们将进一步转变政府职能，改进工作作风，着力建设法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府，不断提升政府工作的科学化、制度化、规范化水平。 （一）进一步规范行政行为，坚持依法行政。坚持“依法治镇”。切实树立法治政府意识，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，做到“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”，主动接受人大和人民代表监督，让权力在阳光下运行。 （二）进一步发扬实干作风，坚持高效勤政。坚持“实干兴镇”。大力推行雷厉风行“说了算、定了干”的工作作风。改进会风文风，加大政府承诺兑现力度，对确定的工作目标任务、民生民计实事，保质保量按时完成。通过督查督办、行风评议等形式，促进工作效率提速、干部工作能力提升。健全奖惩激励机制，切实增强干部勤政履职的主动性和积极性。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”建设，优化服务环境。 （三）进一步推动改革创新，坚持科学施政。坚持“科学强镇”，深入研究国家政策导向，用好、用足、用活各项政策，不破法规破常规，采取一切可以采取的措施，破解发展中的难题。健全民主科学的决策机制，坚持重大事项集体研究、社会公示与听证等制度，进一步规范行政决策事前调研、事中监管、事后评估制度。 （四）进一步转变工作作风，坚持廉洁执政。坚持“效能提镇”，严格贯彻落实中央八项规定及省、市、县实施细则，坚持“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，深入推进“点燃激情提效能、正风肃纪树形象”活动，加大“四风”和“庸懒散奢”治理力度。坚持在其位、谋其政，敢于负责、勇于担当，打通政策落实“最后一公里”，确保政令畅通、令行禁止。各位代表！目标已明确，征程已开启！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，团结进取，奋力拼搏，为建设“宜业宜居、幸福美丽”新墩集而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年长沟镇政府工作报告

  2017年12月31日在长沟镇第十届人民代表大会第二次会议上周亮各位代表：现在，我代表长沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了镇十届人大一次会议确定的目标任务，保持经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，2017年全镇财政收入1500万元;2017年可实现工业总产值21.6亿元;招商引资可达5.4亿元;固定资产投资可达7.6亿元，其中工业固定资产投资4.6亿元;农业总产值增至3.6亿元;农村常住居民可支配收入可达12108元;限上社会消费品零售总额可完成5520万元。主要经济指标均实现了较高增长，圆满完成了各项既定目标。 （一）精准扶贫持续发力，脱贫攻坚稳步推进。我镇始终坚持从实际出发，聚焦“脱贫、致富、奔小康”目标，紧扣“两不愁三保障”要求，整合一切可以整合的资源和力量，强化综合保障，构建大扶贫格局。全镇帮扶责任人共有市、县、镇、村4级380名干部，包保1242户贫困户(含14、15、16年脱贫户)，驻村工作队10个，41名队员，全部吃住在村，精准落实帮扶举措。坚持系统思维，统筹推进扶贫十大工程，2017年我镇特色种养业共补贴三批，499户次，95.087万元;健康扶贫新农合代缴、签约家庭医生实现全覆盖，补助1014户，2726人，68.05万元;贫困户住院共920人次，补助214.4万元;实施农村道路畅通工程17条，31.221公里，另计划再申报修铺206条，166公里;易地搬迁扶贫11户49人，危房改造完成206户，补贴256.8万元;发放482名贫困户学生补助29.409万元，发放47名学生雨露计划补助14.1万元;光伏打卡发放922户138.3万元;举办就业培训8场，培训人数402人，发放培训补贴19.06万元，安排居家就业人员31人，介绍贫困人口到企业、农场就业810人，设置环卫保洁员、护林员、光伏管理员、秸秆综禁看管员等辅助公益性岗位，帮助212名贫困人口实现就地就近就业;认真落实“两线合一”政策，贫困户457户1248人享受低保政策;为321户贫困户免费安装自来水;发放扶贫小额信贷282户1321.45万元;扎实推进扶贫产业项目建设，申报项目资金2478万元，目前已审批拨付2335.75万元。通过差异化、特色化、个性化的帮扶措施，切实帮助广大贫困群众解难事、办实事。加强扶贫工作督查检查，全力做好全镇贫困户交叉复核、大排查全覆盖，脱贫攻坚基础进一步夯实，2017年实现脱贫267户、896人，邵庄村、马王村两个贫困村出列。 （二）实施创新驱动，工贸业发展活力不断增强。一是坚持工业化核心战略，工业经济提质增效。深入实施“3111”工程，立足省级产业集群专业镇优势，进一步聚集各类资源要素，突出产业招商和项目招商，坚持策划优质项目吸引客商与引进客商建设优质项目两手抓，引进一批规模大、活力足、效益好、带动力强的优质企业，今年成功引进企业3家，目前园区入驻企业达19家。二是充分激发市场活力，个体经济迅速发展。持续深化“放管服”改革，加大商事制度改革力度，支持个体经济进入更多领域，全面抓好“先照后证”改革落实，积极推进“多证合一”登记管理，进一步提高个体工商户创业、经营的便利化程度，目前我镇登记个体工商户1176户，中小企业225个，成为经济发展的重要引擎。三是工商业发展环境进一步优化。完善镇政府建成区和工业集中区水电路网等基础设施建设，加强经济运行监测调度，精简政府办事程序，积极营造便商利商的政务环境、兴商富商的投资环境、聚商活商的市场环境、安商护商的法治环境和尊商亲商的社会环境，以环境建设的新成效抢占竞争发展的制高点。 （三）深化农村改革，现代农业加快发展。坚持市场导向，以创新型农业现代化先行区建设为引领，推广科技兴农，开展高标准现代化基本农田建设，选育良种增加农作物产量，扩大农民收入，发展农民专业合作131个，市级产业化龙头企业3个，培育家庭农场162个，2017年粮食总产达29万吨。全力提升和优化农业产业结构布局，扶持特色种养业，发展高效、规模、特色、设施、精品农业。依托汴河、邵庄瓜果蔬菜基地，集中连片流转土地4000亩，精心打造“两园一带多点”支撑的现代农业格局，以生态蔬菜、小水果、生猪养殖、鸡鸭养殖、淡水养殖等为主的特色农产品生产格局不断得到巩固和发展，特色农业生产基地和农产品生产经营规模不断扩大和发展。努力提高机械化水平，持续推广新型农机具810台套，午秋两季飞防小麦2万亩、玉米4万亩。实施森林增长工程，完成植树造林1200亩。启动汴河水厂建设，可解决3个行政村11696人饮水安全问题，其中贫困人口783人。完成大沟治理1条、中沟治理5条，塘坝治理2面、老井清淤75眼;全面推行河长制，保护水资源，修复水生态。积极稳妥推进“劝耕贷”试点，发放“劝耕贷”16户。土地确权工作顺利通过省市验收。全镇秸秆禁烧实现“零火点”。开展职业农民培训两期27人。开展农村电子商务人才培训8批430人次，依托大数据平台，大力推进农村淘宝、邮乐购、京东等服务站点建设，拓宽“土货”进城渠道。 （四）统筹城乡发展，镇村面貌焕然一新。以城乡统筹发展的理念，高点定位，科学编制了新一轮城镇总体规划，进一步完善城镇规划体系。以农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为抓手，统筹推进全镇环境卫生整治，打造汴河、马王、朱彭、邵庄等四个贫困村“三大革命”环境整治连线连片示范带，加快改善人居环境。全面推进汴河村、四河村美丽乡村示范点建设，加快镇区基础设施建设，铺设鹿鸣大街、育才街柏油路面1.6公里，对街区进行崭新式立体美化亮化，文化活动中心建成开放，污水处理厂开始运行，农贸市场等重点工程基本建成，有力地改变镇区形象，提升城镇品味。同时，科学规划申报大陈村、邵庄村新一轮美丽乡村示范点建设。强力推进征迁控违，完成徐明高速出口连接线改造二期征迁任务以及美丽乡村、建成区建设“三清四拆”工作。加大对违法建筑、违法用地查处治理力度，拆除违建1000多平方米，查处违法用地8宗，完成废弃窑厂复垦58.2亩，完成马王村、大陈村土地增减挂项目，完成光伏项目选址140亩。横穿镇域的S303升级改造工程正在如火如荼实施，建成通车后将为我镇内外交通条件提供极大便利。 （五）民生保障全面加强，社会事业齐头并进。全面落实“两孩”政策和计生奖励扶助政策;农村新型养老保险工作全县领先，60岁以上领取待遇完成认证7441人;新增就业620人，转移农村劳动力12610人，登记失业率控制在4.5%以内;全面开展低保领域违规问题专项整治，新增低保439户1213人，取消79户280人，发放低保金231.95万元;全镇五保户240人、残疾人1454人均按规定享受政策补助;着力抓好中小学扩建工程，新建综合楼一栋、学生食堂400平方米，硬化、柏油化地面12000平方米，文化设施总投资20余万元，中小学教育环境不断优化，教学质量稳步提升;加强农村公共卫生服务体系建设，努力提高公共卫生服务水平和村民健康水平;坚持引导开展主流文化活动，经常性举办读书演讲比赛、钓鱼比赛、广场舞比赛、文艺汇演等活动，群众文化生活丰富多彩;完善为民服务中心规范化、制度化建设，中心年均接待群众来访9000余人次，政务信息公开1300多条，来信、来访事项办结率均达100%;实施大数据战略行动与发展数字经济有机结合起来，完成农村电网升级改造29台，电路安全整治16350户;大力实施平安创建工程，深化“无邪教”“无毒”“无传销”乡镇创建，突出抓好道路交通、消防安全、食品卫生、建筑施工安全等重点领域专项整治，开展安全生产执法检查30余次，出动执法人员100多人次，严厉打击农村市场假冒伪劣产品，加强对餐饮行业监管，立案查处违法案件14起。同时，加强社会治安综合治理，完善突发事件应急体系，健全矛盾纠纷“大调解”体系，落实领导接访和领导包案制度，妥善解决群众利益诉求，严打各类违法犯罪活动，有力维护了十九大期间的社会和谐稳定秩序。同时，扎实推进防震减灾、双拥共建、妇女儿童、青年工会、质量强镇、文明创建等各项工作开展。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受镇人大的法律监督和社会各界的民主监督、舆论监督，办理人大代表意见建议12件，办复率100%。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极为民服务大厅标准化建设，在全县率先开展镇为民服务中心智能化改造和村为民服务全程代理工作站建设。严格落实中央八项规定和省市三十条要求，“三公经费”下降24%。弛而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件7件，处分党员干部7人，其中开除党籍1人，党内严重警告2人，党内警告2人，免于纪律处分予以批评教育2人，，廉政约谈60人次，党风廉政建设取得新成效。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表长沟镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界，向所有关心、支持、参与长沟镇建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：工业企业发展规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;实体经济困难仍然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，工商业发展投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、环境治理、城乡建设等攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好长沟建设新局面。综合考虑，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长13%以上;工业总产值增长12%以上;固定资产投资增长12%以上，其中工业固定资产投资增长18%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;农村常住居民可支配收入增长13%以上;节能减排控制在市县下达目标以内。 （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，坚决打赢新一轮脱贫攻坚战，确保我镇顺利实现户脱贫、村出列。强化精准扶贫措施。进一步压实全镇各级干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫、教育扶贫、易地搬迁扶贫等项目，多措并举推进贫困人口增收脱贫、贫困村“水电路田房”整体提升，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策。坚持扶贫与扶志扶智相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村集中，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。同时推进已出列贫困村提升工程，支持发展特色产业，壮大集体经济，完善公共基础设施。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫。构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途经确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造幸福美好生活。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。习近平总书记在十九大报告中提出推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重大决策。要坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，深入实施“3111”工程突破行动，贯彻落实支持科技创新政策，加强科技服务机构和创新平台建设，推进高新技术产业发展。开展新一轮技术改造专项行动，全面提升服装纺织、农副产品深加工、林木板材等传统产业，加大对企业帮扶力度，促进天佑制衣、培明服饰、新盛时装、万顺车业等园区企业做大做强，提升工业园区经济发展整体实力。加快发展现代服务业。优化镇区商业布局，积极推进物流园、农产品批发市场等专业市场建设，大力发展现代物流等生产性服务业。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业，积极推动旅游业大发展，完善戚庙文化旅游、古汴河文化旅游带、汴河蔬菜大棚观光采摘园等景区设施功能，积极开展各类文化旅游活动和旅游品牌创建。落实电子商务发展扶持政策，鼓励支持镇域电商企业发展，健全投融资体制，积极推广PPP模式，发挥投资引领发展的杠杆作用。创新金融服务，深入推进新型政银担合作等模式，增强金融服务实体经济能力。着力抓好招商引资。加强新型乡村工业园区基础设施建设，进一步完善园区功能，提高承载力。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商模式，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，加强与大型知名企业的交流合作，力争年内实际到位资金增长9%。 （三）更加注重转型发展，着力推进乡村振兴。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。转变农业发展方式，夯实农村农业基础。稳定粮食作物生产，巩固提升粮食产能。加快规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产业融合发展，继续高标准规划打造创新型农业现代化先行区“两园一带多点”示范产业园，积极实施园区带动战略，以“一村一品”为发展目标，突出围绕常规蔬菜、特色蔬菜、精品瓜果、苗木花卉等产业为重点，大力推广企业投入、能人承包、干部带头、股份合作等多种形式，引进农业龙头企业，培育发展优质农业项目，加快现代农业园区建设步伐，促进现代农业园区产业规模不断壮大，以高效规模现代农业产业园区建设为载体，做强特色、提升档次，全力打造现代农业建设新亮点和镇域经济发展新动能。同时，不断深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，稳步推进农村集体产权制度改革，整镇推进农村“三变”改革试点。 （四）更加注重统筹协调，大力提升城镇功能。加快建设美丽乡村。深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。高标准规划建设大陈村、邵庄村美丽乡村，巩固提升洋城湖村、汴河村、四河村美丽乡村和镇政府建成区建设成果，健全美丽乡村长效管护机制。深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。着力改善城乡形象。扎实推进行政执法体制改革，提升乡镇精细化管理水平。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等专项整治行动，突出整治脏乱差问题。完善市场化保洁考核和管理办法，进一步提高乡村保洁水平。深入推进农村环境“三大革命”，巩固深化“三线三边”治理成果，全面改善乡村人居环境。持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。同时，发挥“河长制”、“林长制”作用，加强河流污染综合治理，实施林业增绿增效行动，积极构建对外立体综合交通体系，打造天蓝地绿山清水秀的宜居宜业宜游环境。 （五）更加注重民生保障，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，积极帮助失业和就业困难农村劳动力就业，充分保障农民工权益。继续实施“全民参保计划”，实现社会保障全覆盖，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，深入开展“守护平安”系列行动，依法打击和惩治黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护群众人身财产安全。深入开展“七五”普法，加强法制教育，扩大法律援助。强化食品药品监管，保障人民群众吃得放心、用药安全。健全综合防灾减灾体系，提高防灾减灾救灾和应对突发事件的能力。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。大力发展社会福利和公益慈善事业，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省市县下达民生工程实施任务的同时，镇政府着力抓好10件惠民实事：1、实现垃圾治理全覆盖，旱厕改造4500座;2、强化河长制，加强主要河沟治理，确保水清、通畅、生态、岸绿;3、推进“两园一带多点”现代农业布局，达到村村有产业、村村有两点;4、加强为民服务中心(工作站)建设，方便群众办事，做到小事不出村，大事不出镇;5、改进建设村级农民文化活动广场3个，增设文化体育活动设施器材等;6、改造镇村老旧电线电网;7、开展交通、食品、建筑等重点区域、行业安全隐患全面排查、整顿，确保群众生活生产安全;8、对公共安全视频监控系统进行升级改造，提升社会公共安全技防能力;9、加大对中小学教育投入，着力改善学生学习和食宿条件;10、帮助贫困人口就业创业，为100名贫困残疾人免费提供农村实用技术培训，为30名残疾人提供职业技术培训。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格按照权限和程序履行职责。自觉接受镇人大和社会各界的监督，认真办理人大代表建议意见，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚决贯彻落实上级党委政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正面激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省市县实施细则，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决战脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好长沟而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【泗县招商】2019年泗城镇政府工作报告

  2019年1月18日泗城镇第十八届人民代表大会第三次会议泗城镇人民政府镇长周鑫各位代表：现在，我代表泗城镇人民政府向大会报告工作。请各位代表审议，并请列席会议的人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，着力深化改革，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高质量完成了镇第十八届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。全年完成财政收入2.6亿元，增长60%;固定资产投资42.55亿元，增长23%;限上商贸额2.78亿元，增长27.59%;规上工业产值22.97亿元，增长16.6%。泗城镇获评全国生态魅力乡镇、宿州市全面深化改革试验基地;泗城镇彭铺村获评中国十大美丽乡村、全国百佳乡村旅游目的地;泗城镇朱桥社区获评全市关工系统青少年思想道德教育先进集体、宿州市三八红旗集体;我镇企业润虹农业、茂繁农业获评省示范农业产业化联合体、省级经济联合体、市级农业产业化龙头企业。全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。 （一）坚持精准精细，脱贫攻坚成效明显。全年完成脱贫90户232人，贫困发生率降至0.49%。全面落实“十大项目”，实现贫困户新农合代缴全覆盖;医疗报补240人次39.48万元;家庭医生签约550户;雨露计划实施7户2.1万元;教育资助25户2.7万元;特色种养业补贴45户8.85万元;小额贷款发放129户207万元;通过培训实现就业120人;新增公益性岗位23人，总数达124人。安全饮水入户实现全覆盖。全面落实“四带一自”产业扶贫，投资100万元建设胡陈村薄壳山核桃扶贫林基地117亩、投资50万元种植脆枣3000余棵。积极开展社会扶贫，扶贫日活动筹集社会善款41万元、社会各界捐赠“爱心超市”款物28万元。以全县各乡镇中反馈问题最少的成绩，顺利通过脱贫第三方评估验收。 （二）坚持铁腕整治，环保攻坚扎实推进。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，中央环保督察交办2个信访件、省交办12个信访件全部办结，瞄准畜禽养殖、河流水质、农村环境、“散乱污”企业、燃煤锅炉等重点领域，进行强力整治。共关闭搬迁拆除禁养区内规模养殖场269户，排查辖区污水管网152千米，摸排各类黑臭水体62处;做好城区烟花爆竹禁燃禁放工作，发放《禁放烟花爆竹公告》3.5万份。清理整治大型垃圾堆放点6个，清运建筑垃圾近6000吨。整治非法砂石料6个，取缔废品收购点5个，整治燃煤锅炉40个。秸秆禁烧连续五年实现卫星监控“零火点”，蓝天保卫战成果显著。 （三）坚持创新驱动，产业发展形势向好。工业经济实现新发展。重点打造泗城工业园区，盘活“僵尸”、“半僵尸”企业，工业园区基础设施建设逐步完善，安装路灯，提升绿化，启动道路改造，推进天然气进园区。“双创”产业园已建成投入使用，预计运营后将带动就业人数超1000人，完成税收3500万元。招商项目32个，协议资金17.5亿元,其中亿元以上项目2个，5000万元以上项目8个。服务好民营企业，今年共帮助20家民营企业招工356人;帮助10家民营企业通过银行融资贷款2600余万元;帮助26家民营企业办理营业执照。农业生产提质增效。发展优质高产粮食作物5万亩，特色杂粮3.5万亩。巩固扩大日光温室大棚菜生产，目前已发展2200亩。通过土地流转、招商引资发展特色农业，种植800亩干杂果、500亩浅水藕，新增610亩植物园、苗木花卉园。增减挂复垦土地350亩。高标农田项目整治5000亩，新增耕地近500亩。切实抓好水利工作，维修恢复灌溉机井1500眼，新增灌溉面积3万亩。全面推行“河林长制”，河林巡查及工作推进实现常态化。稳步发展林业，完成造林3200亩，农田林网建设7000亩，森林抚育5000亩，退化林修复800亩，义务植树60000株。 （四）坚持精细治理，公共安全更加稳固。社会管理务实创新，建成“一家两中心”，村居建立了“一家两站”。全面推行社区网格化管理服务模式，将10个社区划分为100个网格，确定了100名网格责任人，把党建、计生、民政、综治、信访、维稳等各项工作细化为100项指标，实行量化管理。积极开展“健康促进机关”“安全生产攻坚行动”等活动，落实安全生产党政领导干部责任制，切实加强安全生产监督检查，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势良好稳定。深入拓展“雪亮工程”等功能应用，实现了镇、村两级24小时无缝隙监控值班和“雪亮工程”村村通。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，深挖彻查黑恶痞霸势力，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。 （五）坚持依法规范，发展环境明显优化。秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，成立联合执法组织，强力打击非法阻工和私搭乱建行为，全年拆除违法建设6000多平米，保证了土地管理、项目推进走上规范化、制度化、法制化轨道。推进大棚房整治工作，完成三个省级督办的大棚房整治项目，并顺利通过省政府现场核查;对农业园区近200户蔬菜种植户进行逐户摸排，对非农经营进行强制拆除，农业园区的环境得以提升，发展空间进一步拓展。完成小汴河北侧整治工程建设，两个园区路网和基础设施提升工程有序推进。完成北部新城、运河公园、红星美凯龙、碧桂园等重点项目征地工作，全年共征地5000余亩。选优配齐村居两委班子，优化村级网格化管理，基层社会治理体系建设进一步完善，治理能力大幅提升。 （六）坚持民生优先，群众生活持续改善。落实农村危房清零行动，拆除破危房屋232处、修缮加固814处，拆除重建43处。推进美丽乡村建设，彭铺美丽乡村成果进一步巩固和拓展，关庙美丽乡村建设项目全面启动。两个示范点连片的美丽乡村增强版，已经形成规划思路，高端定位的相关工作正在有序推进。完成全镇49个村组人居环境整治全覆盖，大力实施村村通工程和安全饮水入户工程，完成村组道路建设235条，83.4公里，实现硬化道路“庄庄通、户户通”。文明创建常态长效，整治背街小巷262条，涂白面积1.7万平方米，铲除牛皮癣小广告1万余处，清理垃圾20余吨，修建下水道3500米。教育卫生事业全面提升，泗城中小学完成新建改造工作，办学条件不断改善，教学质量稳步提高。村卫生室提升加快推进，全镇医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高，城乡居民医疗保险参保率达120%，基本做到了应保尽保。文化体育工作亮点纷呈。成功举办全体职工运动会、第六届广场舞大赛，推进文化下乡活动，建设新时代文明实践所，凝聚乡村振兴精神力量。多项文化体育活动被安徽电视台、人民网、新华网等媒体报道，展现出向上向善、充满活力的良好对外形象。精神文明工作扎实推进。弘扬社会主义核心价值观，积极开展移风易俗工作，“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚，推动村居“孝德榜”“十星级文明户”“美丽庭院”创评活动，努力打造三湾、西关、东关、朱桥、花园井、彭铺六个村居为全国、全省乡风文明示范村居，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。全国第四次经济普查工作全面启动，全镇共登记法人单位清查摸底数2644个，个体户16029个，承担工作量占全县一半。信访维稳工作压力虽大但基本稳定。征兵、群团、“双拥”、民族宗教、地方志、档案、气象、残联、老龄、应急管理、防灾减灾等各项事业都得到进一步加强。各位代表，在加快经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，积极办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，我们深刻体会到，要不断开拓创新、跨越发展，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是17.6万群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注泗城发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、产业结构不优、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;财税增收压力大，政府融资渠道狭窄;脱贫攻坚、环境保护、信访维稳、民生改善任务仍十分繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政策落实“最后一公里”还不够畅通，政府工作效能有待进一步提升;一些领域不正之风和腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，等等。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。2019年工作思路是：全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，坚持高质量发展为根本要求，坚持以五大发展行动计划为总抓手，持续打好三大攻坚战，全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入目标任务，固定资产投资增幅保持在12%以上，规模以上工业增加值增加10%以上;其它各项约束性指标控制在市、县下达的计划目标之内。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）强化项目支撑，多渠道推动“两园建设”。全面推动农业园区和工业园区建设。一是用新发展理念培育农业发展新动能，不断提高农业园区发展水平。继续推进农村集体产权制度改革，进一步激活农村生产要素潜能，发展壮大村集体经济。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展农业园区特色产业，积极培育新型农业经营主体。规划报批农业园区土地，并通过灵活的方式将资源向经营大户集中，解决经营主体的建设空间问题。二是坚持工业园区产业集群化，大力推进工业项目建设。科学编制园区产业规划，持续完善产业基础设施配套，不断优化营商环境。建立镇级重点项目库并强化调度，一对一精准推进，为全镇产业发展提供持久动力。合理确定工业园区功能分区，力争年内通过市场化模式启动双创产业园二期建设。培育一批知名品牌。持续深化新林时装、邓氏机械、恒星网印等龙头企业转型升级，提升核心竞争力，培育特色品牌。三是明确发展方向，谋划招商项目。结合项目建设与产业升级，科学确定两个园区与泗涂、经开区及周边乡镇农业园区的互补定位，大力吸引工农业重点项目在我镇落户。围绕目标管理、定期点评、现场观摩、实绩排名、真考实评工作要求，推动全社会重视招商引资的良好氛围，确保在重大项目招引上取得突破。 （二）强化综合治理，多举措提升“两个创建”。全面推动城市文明创建和美丽乡村建设。一是大力推行网格化管理责任制，以网格化推动精细化，以精细化实现文明创建常态化。把城区创建区划分为10个文明创建网格，按照“条块结合，以块为主”的原则，把任务细化分解到人，实施“地毯式”的文明劝导、卫生整治、绿化维护、交通畅通、安全监督、设施保护等管理，全面消除城市文明创建盲区，实现责任目标全覆盖、网格管理无缝隙。二是坚持高端规划、分布实施，精品打造，以“休闲到城西”的理念，突出抓好美丽乡村建设。坚持统一规划、分类实施的原则，高质量推进古汴新村建设。结合彭铺美丽乡村、古汴新村、“三大革命”环境整治点，以点带面，全面做到美丽乡村建设提质、扩面、连片，将“休闲到城西”理念融入乡村振兴战略，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”城西美丽乡村群，使城西成为生产、生活、生态融合发展的农旅小镇、农艺小镇，成为泗城的一张特色名片。 （三）强化铁腕整治，多途径做到“两个保障”。推动重点工程环境保障和城市建设控违保障。深化责任意识，做好重点工程落地支撑保障。紧盯征地拆迁，以城市棚户区改造为纽带，坚持责、权、利相结合原则，推进土地征用、房屋征收等工作重心下移。切实解决好被拆迁户的民生问题，协调建设方，加强管理，做到减少对生态环境的破坏、安全生产、文明施工。同时，整合资源，健全机制，切实掌握维稳主动权，建立并落实“快速处置阻工机制”，做到矛盾纠纷及时化解，工地阻工及时带离，合理诉求及时调处，违法阻工及时打击。依法阳光操作，确保违法建设“化存量，控增量”。宣传教育、巡视巡查、依法打击相结合，在泗城营造公平公正的城市建设环境，维护正常有序的城乡建设秩序。完善联合执法队常态化巡查执法机制，对违法用地和违法建设行为零容忍。 （四）强化精准施策，高质量打好“三大攻坚战”。打好脱贫攻坚、环境保护、信访维稳三大攻坚战。一是用绣花功夫抓好精准脱贫工作，确保完成县委、县政府提出的高质量脱贫摘帽任务。抓实精准识别。严把精准识别标准，规范识别程序，坚持“两评议、一比对、两公示、一公告”，确保扶贫对象得到群众认可。强化动态管理，确保扶贫对象更加精准。规范扶贫资料，确保“六个一致”。抓实精准施策，进一步实施危房改造和易地扶贫搬迁政策，大力推进健康扶贫，不断加大因病致贫群众医疗救助力度。实施扶志脱贫工程，统筹推进产业、就业、金融、教育、电商等扶贫项目。落实兜底保障脱贫，解决“三无人员”稳定脱贫问题，完善脱贫攻坚责任体系。落实并完善扶贫项目，实现项目效益最大化。巩固脱贫成效，实施兜底工程，继续压实“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队责任。坚持日常工作调度机制、强化督查约谈制度，落实防范返贫机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在一定时期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫。二是以高压态势推进环境保护工作。深入贯彻习近平生态文明思想，全力推动绿色发展。继续抓住畜禽养殖污染、“小散乱污”企业和燃煤锅炉大灶清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，开展土壤污染防治行动，持续抓好中央和省、市、县环保督查反馈突出问题的整改。认真落实“林长制”，持续实施林业增绿增效行动，着力推进绿色发展。大力发展节能环保产业，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。推进资源全面节约和循环高效利用，积极开展节能减排等各类资源节约利用，强力推动秸秆综合利用产业化，做大做强现代环保产业。三是以底线思维防范化解信访隐患。加强矛盾纠纷调处力度,加大群众的法律法规及思想教育,及时化解调处各类矛盾纠纷、不稳定因素，加强对重点人员的监管，排查梳理信访问题，逐条分析，研讨处置措施，力争做到小事不出村,大事不出镇。 （五）强化民生改善，进一步增加人民福祉。继续抓好“三农”优惠政策兑现和各种补贴发放工作。结合一事一议，加快农村道路和亮化工程等基础设施建设。加大就业再就业培训力度，积极引导下岗失业人员和农村剩余劳动力参加技术培训，为工业园区输送合格的技术人员，提高就业率。关注社会弱势群体，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，力争做到应保尽保。切实维护农民权益，认真做好失地农民生活保障工作。认真落实优抚保障政策，真正为伤残军人、复员、退伍军人和军烈属解决实际困难。加快敬老院建设，使农村五保户老有所养。加大教育帮困力度，确保每一个困难家庭的子女都有接受义务教育的机会，每个考上大学的学生都不会因贫困而失学。加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，牢固树立“抓安全就是抓发展”观念，高度重视安全生产和信访维稳工作，及时化解和消除不安定因素，确保全镇大局稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。推进法治泗城建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议提案，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。树立群众观点，坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。健全务实高效公共服务体系，将“最多跑一次”改革向纵深推进，提高政务服务事项办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，勇于担当、真抓实干，奋力谱写决胜全面小康、加快建设现代化五大发展美好泗城的崭新篇章!

  2025-07-08

• 【泗县招商】2019年泗县政府工作报告

  2019年1月5日在泗县第十七届人民代表大会第三次会议上  泗县人民政府县长王法立  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，*实施五大发展行动计划，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。初步核算，全县生产总值200亿元，增长8.5%;财政收入16.1亿元，增长16.1%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额60亿元，增长13.1%;城镇常住居民人均可支配收入26910元，增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入11460元，增长10.2%。   （一）坚持精准精细，脱贫攻坚成效显著。投入扶贫资金4.4亿元，全面发起以“1+6+3”为主要内容的脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”“七个不落、一个不少”“五级书记”遍访贫困对象等专项行动，高质量脱贫摘帽工作扎实推进，有望完成25个贫困村出列、1.26万贫困人口脱贫的年度任务，贫困发生率降至1.18%。全省“一抓双促”贫困县高质量退出现场推进会、全省人社扶贫工作推进和经验交流会在我县召开。全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式，创新开展“金融+产业+保险”金融扶贫模式，到村产业项目实现全覆盖，发放特色种养业奖补资金1387万元，投放扶贫小额贷款1.98亿元、发放贫困村和贫困户光伏发电收益6029万元，各类经营主体带动贫困户2.1万户。全面落实健康脱贫“351”“190”政策，综合医保补偿比高达98.8%，我县健康扶贫工作受到国家卫健委和国务院扶贫办联合表彰。加强教育保障，实现贫困家庭学生资助全覆盖。加大农村危房改造和破旧房屋整治力度，全面开展农村危房“清零”行动，完成农村危房改造7162户，拆除破危房屋2.1万处，修缮加固房屋9.7万处，拆除重建房屋1933处。积极推动“孝道扶贫”，2099户独居老人被子女接回家中居住。自来水入户率贫困村达到100%、非贫困村达到95.4%。农村基本实现水泥路“村村通、组组通、户户通”。积极开展社会扶贫，扶贫日活动筹集社会善款4000多万元、社会各界捐赠“爱心超市”款物417万元。   （二）坚持创新驱动，经济发展稳中向好。认真贯彻落实促进经济高质量发展、促进民间投资等系列政策，工业实现扩量提质。新增规模以上工业企业28家，预计全县规模以上工业企业增加值36.5亿元，增长10%;首位产业产值150亿元，增长20.5%;工业固定资产投资增长30%，位居全市前列。18个重点技改项目完成投资9.69亿元，增长30%。战略性新兴产业新增4家，总数达20家;高新技术企业新增4家，总数达16家。新增授权专利187件，万人发明专利拥有量继续保持全市领先。获批国家科技型中小企业认定15家，完成省科技成果登记23项，位居全市第一。泗县金皖泵业荣获国家级知识产权优势企业，泗州拖拉机制造公司生产的轮式拖拉机、泗县邓氏机械制造公司生产的智能化免耕施肥播种机被认定为“安徽工业精品”。泗县新林进出口贸易集团荣登2018年安徽省进出口企业百强。园区建设成效显著，泗涂现代产业园在全省南北合作共建县域园区目标考核中获得第一名，县经济开发区被认定为第三批省知识产权示范培育园区。落实“四督四保”工作机制，项目建设加快推进，省调度的88个重点项目进展顺利，县调度的118个重点项目完成序时进度。豆智智能装备、能泰高科环保、瀚格汽车零部件等项目竣工投产，农机装备产业园、运河中央公园、物流运输产业园等项目加速推进，多金国际汽车城、北京新发地农产品批发市场暨冷链物流园、泗涂现代产业园标准化厂房等项目进展顺利。现代服务业快速提升，实现服务业增加值90亿元，增长11%。电子商务交易额28.17亿元，增长45%。全县金融机构存款余额261.14亿元，增长22.4%，增幅全市第一;金融机构贷款余额163.16亿元，增长41.7%，增幅全市第二。农村经济稳步发展，预计全县农业总产值97亿元，粮食总产91万吨。全县省、市级农业产业化龙头企业新增13家，总数104家;现代农业产业化联合体新增9个，总数56个;家庭农场1407家;农民专业合作社1990个。泗县绿瀛农业薄壳山核桃基地被国家林业局确定为生产示范基地。“三品一标”农产品认证新增7个，总数达39个，2家企业2个产品获得有机农产品认证，获得农产品地理标志认证1个。泗县农产品质量安全县通过国家验收。荣获“中国好粮油”行动示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县。    （三）坚持铁腕整治，生态环境明显改善。扎实做好环保督察反馈问题整改。中央环保督察交办24个信访件、省环保督察交办114个信访件均全部办结，反馈23个问题按时序整改销号。扎实开展大气污染防治百日攻坚行动，PM2.5由80.9微克/立方米降至51.3微克/立方米，秸秆禁烧继续保持零火点，全年空气优良天数达到282天。开展“洁净泗州”行动，城区全面禁放烟花爆竹，关停拆除燃煤锅炉60个，完成清洁能源替代223个，取缔关闭“散乱污”企业141家、整顿规范24家。扎实推进水污染治理。建立县、乡、村三级河长体系，全县国有河道水质明显改善，饮用水源地和生态保护红线区域内违法建设全部整改，完成石龙湖清淤工程，城市黑臭水体治理工程基本完工，建成开发区工业污水处理厂，14个乡镇政府驻地污水处理厂投入运行。扎实开展土壤污染治理与修复。全面落实“土十条”，*开展“清废行动”，全面排查整治禁养区内养殖场，全县畜禽粪污综合利用率达88%。   （四）坚持协调发展，城乡面貌日新月异。“555”工程加快推进，完成征迁300万平方米，征迁整理净地1000亩，PPP融资5亿元。城乡重点工程建设进展顺利，104国道一级公路和303省道徐明高速出入口连接线改建工程建成通车，地表水厂建成运营，北部新城路网、朱桥菜市场等工程竣工，新汴河航道整治、合新高铁、通用机场等项目顺利推进。大力推进“两治三改”，拆除违法建设7000多平方米;棚户区改造开工建设安置房11518套，开工总量居全市第一;完成汴光花园老旧小区改造。城区道路“白改黑”改造20余条，铺设污水管网10.5公里，疏通排水管网50多公里，完成5个垃圾中转站、7个标准化水冲式公厕、4个停车场建设。大力发展城市公共交通，建成公交站台220个，开通公交线路6条，被省交通运输厅纳入第三批优先发展城市公共交通示范城市。古运河、新濉河、新汴河、石梁河城区段景观带建设基本完成，南柳公园建成使用，城区新增绿化面积50万平方米，提升改造绿化面积20万平方米，绿化覆盖率达40.3%，人均公园绿地面积达9平方米。完成成片造林1.75万亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄6个。积极创建全省“四好农村路”示范县，建成农村公路畅通工程429公里、村组道路2104公里。持续抓好美丽乡村建设整县推进试点工作，高标准完成2017年度7个乡镇政府驻地建成区及5个省级中心村建设，基本完成2018年5个省级中心村、4个市县自主建设中心村、27个永久性居住点工程类项目建设，荣获全省美丽乡村建设先进县称号，居皖北片区第一名。泗城镇荣获“中国生态魅力镇”，彭铺村获得“中国十大最美乡村”和“全国百佳乡村旅游目的地”荣誉称号。以“三清四拆”为抓手，*开展农村环境“三大革命”，农村垃圾治理实现全覆盖、常态化，改造户用厕所3万户，建成农村公厕1200多个，位居全市第 一、全省先进，成功列入全省农村人居环境整治三年行动示范县，形成了可复制、可推广的“泗县样板”。加大土地整治力度，新增耕地5290亩，建成高标准农田10.2万亩。城乡建设用地增减挂项目完成拆迁1.5万亩，复垦1.3万亩，完成交易12.5亿元。   （五）坚持改革开放，发展活力显著增强。聚焦打造“四最”营商环境，持续深化“放管服”改革，优化清单制度建设体系，扎实推进“一门、一网、一次”改革，县、乡、村三级政务服务体系基本建立，网上政务服务平台建设在全市领先。深化商事制度改革，市场准入门槛进一步降低，新增企业1181户，同比增长21%。*推进“四送一服”双千工程常态化，坚决整治“两难两多一长”，办结上级交办和企业反映问题531个，实体经济和人民群众满意度达95%以上。13家企业在省股权托管交易中心挂牌。深化国资国企改革，县政府平台公司实行市场化运作。税收征管体制改革顺利完成，盐业体制改革稳步推进。深化农村综合改革，完成187个村(社区)清产核资工作，农村“三变”改革全省先试，首批试点的19个村共盘活闲置资产1.2亿元，村集体经济收入增长300多万元，农民人均增收1800元。泗县石龙湖田园综合体项目顺利落地。稳步推进供销合作社综合改革，建设融生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村综合服务体系，新建村级供销社8个、村级综合服务社30个。大力发展养老服务业，坚持公办民营、民办公助相结合，积极探索“县为龙头、乡镇主体、村为补充”集中供养护理模式，建成县乡“三合一”中心17所、村级“五合一”中心19所。对外开放进一步扩大，泗涂现代产业园获批全市首家县级公共保税仓库;招商引资完成年度任务的104.8%;利用外资1.03亿美元，增长20.1%;外贸进出口总额1.74亿美元，增长69%。    （六）坚持共治共享，社会大局和谐稳定。全年财政民生支出49.65亿元，占财政总支出的86.6%。33项民生工程较好实施，民生保障力度持续加大。完成16所学校“全面改薄”、9所学校新建、9所学校改扩建，办学条件进一步改善。中高考成绩再上新台阶，重点高校本科上线率明显提升。县妇幼保健院新院、人民医院新院、中医院新院、第二人民医院投入使用，15所乡镇卫生院改造提升工程顺利推进，60个村标准化卫生室加快建设，医疗卫生服务能力和水平进一步提高。公共文化建设步伐加快，县图书馆被评为国家一级馆，建成文化广场204个、镇村综合文化服务中心157个，泗县被评为省级公共文化服务体系示范区创建优秀地区，入选全国2018年“书香城市”。成功举办首届乡村旅游文化节、首届农民丰收节、中央电视台7频道《美丽乡村快乐行·走进泗县》等文艺演出，极大丰富了城乡群众的文化生活。泗州戏《刘胡兰》《戏韵新花》晋京展演，获得了社会好评;泗州戏《镇长嫁女》获第九届全国小戏小品曲艺大展铜奖，我县被评为2018-2020年度安徽民间文化艺术之乡;运河人家景区被评为国家3**景区。大力推进“全民参保计划”，统筹城乡社会保障，全县参加社会保险75.92万人。城乡居民基本医疗保险参保率、基本养老保险参保率分别达107.1%、98.1%。全年城镇新增就业7473人，组织各类就业创业技能培训3062人，城镇登记失业率3.52%。开展“泗县好人”评选活动，获评中国好人2人、安徽好人4人、宿州好人24人。严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动，安全生产形势保持稳定。*开展食品药品安全专项整治。严密防控非洲猪瘟疫情。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访突出问题及重点领域矛盾得到有效化解。完善社会治安防控体系，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，人民群众安全感明显提升。第四次全国经济普查全面启动。密切同工会、妇联、共青团、工商联等群众团体的联系，人武部、武警、消防、民兵等工作不断加强，双拥共建、人民防空工作取得新成绩，红十字“三献三救”工作取得新突破，民族宗教、外事侨务、对台、档案、地方志、气象、防震减灾等工作扎实有效。  各位代表!在加快经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。修订完善《泗县人民政府工作规则》，坚持依法全面履行政府职能，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议81件、政协委员提案153件。扎实推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及省、市、县实施细则，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，*开展扶贫领域作风问题专项整治，严管公共资金，强化审计监督，规范资源交易，坚决纠正“四风”，从严惩治腐败，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。  各位代表!过去的一年，面对宏观形势复杂多变、经济下行压力较大、各种风险因素较多的严峻形势，全县上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，把握发展新常态，践行发展新理念，迎难而上，苦干实干，砥砺奋进，保持了经济社会加速发展的良好态势，书写了现代化五大发展美好泗县建设的精彩华章!在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志及社会各界人士，向中央和省市驻泗单位、驻泗部队、武警官兵、政法公安干警，向参与泗县经济社会发展的投资者和企业家，表示衷心的感谢!  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县发展还存在不少困难和问题。经济总量小，产业结构不优，传统产业转型升级和新旧动能转换面临不少困难，稳增长的压力较大;实体经济生产经营成本偏高，融资难、融资贵等问题尚未根本缓解，营商环境需要进一步优化;资源资金制约明显，部分重大项目建设进展不快;脱贫攻坚、环境保护、信访维稳、民生改善的任务仍十分繁重;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政策落实“最后一公里”还不够畅通，政府工作效能有待进一步提升;一些领域不正之风和腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，等等。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力有效措施，切实加以解决。    二、2019年政府主要工作  各位代表!2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。当前，国际环境复杂多变，尤其是中美经贸摩擦带来的不确定、不稳定因素很多。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分和各种周期性、结构性问题交织叠加在一起。我县经济发展正处于结构调整和转型升级的关键阶段，既面临脱贫攻坚、环境治理、短板补齐的刚性任务，又面临经济转型、动能转换的巨大压力。但机遇与挑战并存，中央和省、市围绕推进供给侧结构性改革和“六稳”工作，在乡村振兴、新兴产业培育、基础设施建设、民营经济发展等方面，出台了一系列含金量较高的政策措施，**出积极的信号，将为经济社会发展注入强大动力。只要我们科学把握大势，积极应对各种风险和挑战，以新理念新坐标新视野推动各项工作，就一定能够开创新时代泗县高质量发展的新局面。  2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”奋斗目标，坚持以高质量发展为根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，继续打好三大攻坚战，全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，城镇调查失业率控制在5%以内，节能减排完成年度目标任务。  围绕上述目标，着力抓好以下六个方面重点工作：   （一）着力强化机制保障，进一步巩固脱贫成效。  扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动，切实强化各项保障措施，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验。  夯实脱贫摘帽工作基础。紧紧围绕综合贫困发生率、村集体经济收入、“双基”建设等主要指标，全面梳理盘点，认真补差补缺。充分发挥高质量脱贫“十大工作专班”作用，*推进农村危房“清零”、人居环境整治、“双基”建设完善、政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升等六大行动，压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任，按照贫困县退出方案，对照贫困县退出标准，全面整改存在问题，确保实现高质量脱贫并通过国家和省市验收。  巩固提升脱贫工作成效。抓住省加大对革命老区、皖北地区脱贫攻坚支持的政策机遇，大力实施“六大提升工程”，进一步巩固脱贫成效。实施脱贫质量巩固提升工程，强化产业、就业、创业扶贫举措，持续激发贫困群众的内生动力。实施现代产业发展提升工程，*推进产业扶贫“一村一品”、产业扶贫项目提升、“四带一自”三大行动，不断激发发展活力。实施“双基”建设完善提升工程，加大资金投入，优化资源配置，创新供给方式，完善服务功能。坚持统一规划、合理布局、协调发展、适度超前的原则，统筹推进交通、水利、电力、通讯等基础设施建设。实施农村人居环境提升工程，着力推进农村垃圾治理、农村改厕及粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌整治、村庄规划管理、建设和管护长效机制“六个全覆盖”，实现所有自然村干净、整洁、有序。实施社会治理整治提升工程，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。实施党的基层组织建设提升工程，*推进“一抓双促”，大力整顿软弱涣散党组织，加强基层党员干部素质建设，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。  构建防范返贫工作机制。大力开展扶志扶智行动，完善针对非贫困人口的支持政策，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制。科学制定实施脱贫后续帮扶计划，对已脱贫人口在攻坚期内脱贫不脱政策，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，加强扶贫对象动态管理，将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围。持续开展“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动，*开展扶贫日活动和扶贫志愿者活动，全面开展“四送四通”直通车扶贫行动。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面整改巡视巡察发现问题。    （二）着力强化综合治理，进一步提升生态质量。  *学习贯彻习近平生态文明思想，坚持全民共治、源头防治，坚决打好污染防治攻坚战。  强力推进污染防治。持续抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改，*推进环境保护“五个一”专项行动。认真实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，着力抓好道路施工、建筑工地、石子加工厂、工业堆场等扬尘污染防治，强化企业排放监管及“散乱污”企业和燃煤锅炉综合整治，加强餐饮油烟管控，继续保持秸秆禁烧零火点，坚决打赢蓝天保卫战。加强新汴河、石龙湖、唐沱河等重点流域水污染防治，全面完成城区黑臭水体治理，大力推进农村黑臭水体排查治理，着力打好碧水保卫战。全面开展土壤污染状况详查，建立污染地块和农用地土壤环境管理信息化系统，强化固体废弃物处理、秸秆综合利用和农业面源污染防治，扎实推进净土保卫战。  转变生产生活方式。大力推进绿色技术开发利用，加快节能环保、清洁生产、清洁能源等产业发展，在建材、农副食品加工等行业全面推行清洁生产改造或清洁化改造。严格实施能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，盘活一批闲置低效建设用地，建成一批节水型企业、学校、灌区。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动，加快新能源汽车推广，大力倡导绿色出行。  加大生态环境保护。制定实施全县生态系统保护和修复方案，统筹推进山水林田湖草生态保护与修复工程，划定并严守生态保护红线。推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，严格落实生态环境保护责任。*推进林业增效增绿行动，完成造林面积8万亩，创建省级森林城镇4个、省级森林村庄20个，建设33个扶贫林基地。加大新汴河和沱河、石龙湖湿地生态保护与修复力度，实施退耕还林还湿。加快废弃矿山综合治理进度，完成15个废弃矿山地质环境修复治理任务。实行环境网格化监管，严格环保执法，建立环境污染“黑名单”制度，全面推进生态补偿机制。   （三）着力强化政策引领，进一步壮大实体经济。  把发展壮大实体经济作为“六稳”工作的主要抓手，坚持创新驱动和政策引领，进一步提升经济发展的质量和效益。  大力发展先进制造业。大力推动制造业转型升级，培育壮大高新技术企业和战略性新兴产业，通过龙头企业带动、重点项目支撑、战新基地集聚、质量品牌提升，加快推进机械电子、智能制造、节能环保、新能源、新材料等新兴产业发展，力争新增规模以上工业企业30家。实施农机装备、汽车零部件等产业专项扶持政策，支持企业做大做强，推动产业集聚发展，努力将泗县打造成为华东地区最具影响力的农机装备、汽车零部件产业基地。改造提升传统产业，推动纺织服装、板材加工、农副产品深加工等传统产业智能化、绿色化、高端化发展，实施重点技改项目20个，技改投资增长15%。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系，大力支持中小企业科技创新，培育高新技术企业7家，新增3家，高新技术企业增加值增长20%以上。围绕主导产业和首位产业，主动与重点企业、商会及中介机构加强联系与交流，实施精准招商、产业链招商、以商招商，力争实际到位内资增长5%、实际利用外资增长5%以上。  大力发展现代服务业。落实促进消费政策，大力发展现代物流、健康养老、中介服务等现代服务业，力争服务业增加值增长11%以上。着力抓好电子商务产业园、云仓储快递物流园和泗涂现代仓储物流园建设，大力推进电子商务进农村全覆盖提质增效，实现网络销售额30亿元以上，农产品上行交易额7.5亿元以上。加快多金国际汽车城、北京新发地农产品批发市场暨冷链物流园、红星美凯龙大市场建设，进一步提升商贸服务业。*推进地方金融机构不良资产压降行动，持续整治互联网金融，坚决遏制非法集资，妥善化解政府隐性债务风险。积极发展多层次资本市场，扩大直接融资规模，新增挂牌企业9家。加强金融服务监管和激励考核，加大对重大项目、首位产业、“三农”和小微企业融资支持。*实施旅游强县“五个一批”建设工程，进一步完善景区基础设施和服务功能，加强旅游品牌创建，积极开展宣传推介和各类文化旅游活动。   大力支持民营经济发展。*学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”，坚决把中央和省支持民营经济发展壮大的决策部署落到实处。认真落实国家减税降费政策、省促进民营经济发展30条和降成本20条，实质性减轻企业负担。积极引导金融机构创新金融产品，充分发挥政策性担保机构作用，着力解决民营企业融资难融资贵问题。持续推进“放管服”改革，常态化推进“四送一服”双千工程，着力打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，积极构建亲清新型政商关系，创优“四最”营商环境。加大众创空间、星创天地、专业孵化器等创新平台建设，促进创新创业。大力弘扬企业家精神，切实关心企业家成长，依法保护民营企业家人身和财产安全。   （四）着力强化三农提升，进一步促进乡村振兴。  坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴战略，实现农业更强、农民更富、农村更美。  扎实推进现代农业建设。实施特色农产品基地建设、农业新业态拓展、新型主体培育、农产品品牌创建、农业园区建设五大工程，加大农业结构调整力度，推广先进适用农机和技术，加速农业现代化进程。在稳定小麦、水稻生产的基础上，合理调整“粮经饲”结构，大力发展金丝绞瓜、花卉苗木、设施蔬菜、经果林等特色产业，金丝绞瓜种植面积达到3万亩，大豆种植面积突破50万亩。强力推进畜禽养殖业转型发展，创建标准化养殖场50个，培育特色养殖基地30个。大力推行稻渔综合种养、休闲渔业等模式，促进水产养殖健康发展。加快石龙湖田园综合体项目建设。*实施农业产业化发展工程，加强“三品一标”农产品认证，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，新增市级以上农业产业化龙头企业13家、现代农业产业化联合体9个、家庭农场100家。  *推进农村综合改革。推进农村土地制度改革，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，完善农村承包地“三权分置”制度。积极引导农民土地规范有序流转，发展多种形式适度规模经营，新增土地流转面积10万亩。加强农村承包地确权登记成果应用，加快**土地经营权能。积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。*推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，不断壮大集体经济、增加农民收入。扎实推进城乡建设用地增减挂钩工作，完成复垦1万亩。深化供销合作社综合改革，新建村级供销社2个、村级综合服务社4个。  着力补齐农村突出短板。实施农田水利巩固提升行动，认真实施冬春水利兴修计划，打通农田水利“最后一公里”，加快推进高标准农田建设，完成20.5万亩高标准农田建设任务。实施农村饮水安全巩固提升行动，推进农村水厂升级改造，完善配套管网建设，全面提高农村自来水集中供水率和水质达标率。实施农村电网改造巩固提升行动，完成2个110千伏输变电工程、3个35千伏输变电工程建设和3条35千伏线路改造，进一步提升供电可靠性。实施农村道路巩固提升行动，深化“四好农村路”示范县创建工作，加宽改造一批路况差、标准低的农村道路，打通一批“断头路”、畅通一批“循环路”、建设一批“生产路”，并完善相应标识标牌，确保安全畅通。   （五）着力强化统筹协调，进一步推动城乡融合。  发挥县城龙头带动作用，统筹推进城乡一体化建设，加速以人为核心的新型城镇化进程。  提升县城功能品质。强化规划引领，启动县城总体规划修编前期工作，科学编制各类专项规划，全面推进“多规合一”，进一步完善规划体系。加强城区路网及配套、专业市场、供排水管网、园林景观、供热供气、停车场等工程建设，推动城市建设由规模扩张向功能完善、品质提升转变。*推进“两治三改”专项行动，加快棚户区改造和安置房建设进度，实施17个地块棚户区改造，完成征迁200万平方米，新开工建设安置房8850套。深化户籍制度改革，积极引导农民进城落户，进一步增加县城人口，加快城镇化进程。  加快重点项目建设。积极对接国家投资重点，谋划重点项目400个以上，总投资1500亿元以上。编排年度重点调度项目128个，总投资308.7亿元。积极协调，营造良好施工环境，确保合新高铁泗县段、泗县通用机场顺利开工。加快城乡重点道路建设，开工建设玉兰路西延段、南柳路西延段等城区道路，完成彩虹大道北延段及赤山路、东三环提升改造等工程。实施县道升级工程，完成吴圩—樊集段、新集—黄圩段等县道提升改造工程建设。完成山头闸新建、幸福闸除险加固和“一河四沟”治理工程。   不断改善城乡面貌。围绕创建全国县级文明城市目标，持续开展户外广告、占道经营、渣土运输、乱停乱放、胡乱穿行及三轮、四轮电动车等专项整治，突出抓好农贸市场、校园周边、“五小”行业脏乱差治理。加快数字化城管平台建设，提高城市管理现代化水平。在高质量完成2018年度美丽乡村建设任务的同时，加快推进200个“标准版”美丽乡村中心村建设，着力打造10个“升级版”、5个“增强版”美丽乡村中心村。持续开展以“三清四拆”为主要内容的农村人居环境综合整治，基本消除农村危房，完成1.5万户户用旱厕改造、6000户微动力粪污处理一体化项目建设任务，继续推进农村公厕建设，建立健全农村公厕管护长效机制，完成长沟、泗城、屏山、草庙四个乡镇垃圾分类试点工作。   （六）着力强化民生改善，进一步增进人民福祉。  加强和创新社会治理，着力保障和改善民生，更好地满足人民群众对美好生活的向往。  加强社会治理体系建设。*开展“守护平安”系列行动，健全立体化、信息化社会治安防控体系，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动。严厉打击网上各种不法行为，营造清朗的网络空间，坚决打赢意识形态领域主动仗。*推进“铸安”行动常态化，进一步压紧压实属地和部门的监管责任及企业的主体责任，始终保持“打非治违”高压态势，强化安全隐患源头治理和重点行业领域专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。*开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，强化“属地管理、党政同责、一岗双责”信访工作责任，加强信访法治化建设，创新矛盾风险化解防控机制，确保问题化解在基层、隐患消除在萌芽状态。进一步完善食品药品安全监管体系，强化食品药品安全日常监管，保证人民群众“舌尖上的安全”。深化防灾减灾救灾体制机制改革，加强气象、地震等工作。*推进“七五”普法，加强法律援助，做好人民调解。加强全民国防教育、国防动员、人民防空、双拥优抚和退役军人安置工作，健全军民融合新机制。加强依法统计工作，全面完成第四次全国经济普查。大力实施全民科学素质行动计划，进一步提高广大人民群众的科学素质。  加强公共服务体系建设。办好优质公平教育。扎实推进第三期学前教育行动计划，新建、改扩建幼儿园8所，学前三年毛入园率达到95%以上。*推进中小学教师“无校籍”管理和“县管校聘”管理改革，义务教育巩固率达95%以上。加快普及高中阶段教育，深化职业教育产教融合、校企合作。加强继续教育，办好特殊教育，支持和规范民办教育发展。大力推进“互联网+教育”计划，加快推进“泗县智慧教育”进程。推进健康泗县建设。深化医药卫生体制改革，加强医疗、医保、医药联动。持续推进医共体、医联体建设，完善分级诊疗、双向转诊机制，提高家庭医生签约服务水平，加速推进“智慧医疗”建设。健全现代医院管理制度，推进公立医院薪酬制度改革。加快卫生健康人才和专科建设，大力提高医疗服务能力和水平。*开展爱国卫生运动，加强疾病预防和控制。积极推进文化事业和文化产业发展，加强乡村公共文化服务体系建设，支持“三农”题材文艺创作及农村优秀戏曲曲艺、民间文化等传承发展。广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。推动传统媒体和新兴媒体深度融合，加强传播手段建设和创新。加快数字化档案馆、科技馆建设。  加强社会保障体系建设。继续抓好民生工程实施，进一步提升人民群众的获得感。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，全年城镇新增就业4100人以上，下岗失业人员和就业困难人员再就业帮扶率80%以上。加强职业技能培训，大力推进全民创业促就业、农村劳动力就地就近转移就业，全年创业培训200人、职业技能培训3330人、新增创业人员300人以上、带动就业1500人以上、农村劳动力就地就近转移就业3600人以上。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额发放。推进各类社会保险扩面征缴，重点促进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和城镇居民参加社会保险，全面推动建筑业、服务业农民工参加工伤保险。扎实做好城乡居民养老保险工作，确保参保率达到97.5%以上、发放率达到100%。继续实行健康托残养老“三合一”“五合一”模式，着力加强养老服务体系建设。稳步提高城乡低保、五保和优抚补助标准。进一步完善城乡社会救助体系，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱体系，大力发展残疾人事业，强化残疾人康复服务。支持人民团体发挥桥梁纽带作用，加强民族宗教、外事侨务、广播电视、红十字、对台等工作。    三、全面加强政府自身建设  新思想引领新时代，新时代要有新作为。我们必须始终坚持以人民为中心，牢记职责使命，加强政府改革创新，全面提升政府履职能力和水平，建设人民满意的服务型政府。   （一）深化机构改革，加快转变政府职能。认真贯彻中央和省、市、县委改革部署，围绕推进治理体系和治理能力现代化，优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，加快政府职能转变。加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，确保3月底前基本完成机构改革，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系，进一步增强政府公信力和执行力。   （二）严守宪法法律，全面推进依法行政。严格遵守宪法和法律，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持按法定权限履行职责，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，全面落实新修订的政府工作规则，严格执行重大行政决策的法定程序，充分发挥政府法律顾问作用，认真听取人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，广泛凝聚群众智慧，切实提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。坚持严格规范公正文明执法，规范行政裁量行为，加快建立权责统 一、权威高效的行政执法体制。   （三）勇于担当作为，切实提高行政效能。牢记为民宗旨，始终把全县人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻把群众最急最忧最怨的事情放在心上、抓在手上，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，知难而进，迎难而上，锲而不舍抓好工作落实。发扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义，定期*基层，走访群众，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。完善政府目标管理绩效考核体系，健全正向激励、容错纠错机制，大力营造愿作为、敢担当的良好风气。   （四）全面从严治党，加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，*推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。自觉遵守中央八项规定及省、市、县实施细则，驰而不息整治“四风”新形式新表现，严肃查处侵害人民群众利益的突出问题。支持纪检监察机关依法依规履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用，坚决惩治各类腐败行为，以清廉的党风促政风、正行风、带民风。  各位代表!实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锐意进取，顽强拼搏，扎实苦干，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好泗县的壮丽篇章!

  2025-07-08

• 【泗县招商】2019年大杨乡政府工作报告

  2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是决胜全面建成小康社会至关重要的一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕脱贫攻坚这一核心，以五大发展理念为抓手，推动重点项目生根发芽，实现了乡域经济的快速发展，社会事业全面进步。2018年，财政收入平稳增长，全年实现财政收入811.1万元。乡实现生产总值3.92亿元，年增长12%;粮食总产量达7.22万吨，同期相比增加5%，农民人均纯收入11060元，年增长10%左右。聚焦精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。全面发起以“1+6+3”为主要内容的脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”“七个不落、一个不少”“五级书记”遍访贫困对象等专项行动，高质量脱贫摘帽工作扎实推进，有望实现马宅村、小丁村两个贫困村出列、贫困人口脱贫的年度任务，贫困发生率降至1%以下。2018年十大工程投入资金超过1723万元，发放特色种养业奖补资金65.36万元，投放扶贫小额贷款975万元、发放贫困村和贫困户光伏发电收益134.35万元，雨露计划27.6万元，教育资助52.3万元，健康脱贫投入资金294.431万元，异地搬迁7户，各类经营主体带动贫困户实现全覆盖。加大农村危房改造和破旧房屋整治力度，全面开展农村危房“清零”行动，完成农村危房改造277户，拆除破危房屋2450余处，修缮加固房屋4400余处，拆除重建房屋130余处。盘活社会扶贫力量，社会扶贫日筹集善款超过100万元，爱心超市捐款捐物13万元。聚焦现代农业，发展动力不断增强。产业结构进一步优化。在李庙村水果连栋大棚、三时村红心猕猴桃种植大棚、小丁村冬枣桃种植样板基础上，投资100万元建成马宅村蔬菜大棚，投资210万元建成马宅、小丁薄壳山核桃基地。农业主体进一步培育，家庭农场认定达16家，成立农业合作社超过20家。农业服务进一步提升。小麦“一喷三防”统防统治4万亩，大豆、玉米飞机防治3万亩，新增节水灌溉面积2.3万亩，改善除涝面积2.4万亩。农业活力进一步彰显。十个行政村的清产核资、农村集体产权制度改革和四个贫困村的“三变改革”的全部完成，有效盘活了农村发展活力。聚焦乡村振兴，乡村面貌焕然一新。全年硬化道路109.1公里，实现庄庄通、户户通。种植树木超4万株，绿化实现道路两侧全覆盖。安装2200盏路灯，实现亮化覆盖所有行政村。自来水入户率贫困村达到100%、非贫困村达到92%。以“三清四拆”为抓手，深入开展农村环境“三大革命”，农村垃圾治理实现全覆盖、常态化，清理生活建筑垃圾85600余吨，清理汪塘4.98万平方米，改造户用旱厕1591个，新建大小公共厕所156个。全面落实“土十条”，深入开展“清废行动”，全面排查整治禁养区内养殖场，拆除各类破旧畜禽圈舍达5.25万平方米，全乡畜禽粪污综合利用率超过90%。新增耕地440亩，建成高标准农田11000亩，城乡建设用地增减挂项目完成复垦1130亩。持续抓好美丽乡村建设，高标准完成乡政府驻地建成区建设。聚焦民生事务，社会事业亮点纷呈。杨集中学在全县中考综合评比位列前三，并荣获义务教育均衡发展县级评估先进单位，杨集中心校语文教学质量监测全县第二名，并荣获宿州市国防教育特色学校，投入70余万元提升改造学校食堂，新建幼儿园一所。乡卫生院提升改造工程顺利推进，村标准化卫生室加快建设，医疗卫生服务能力和水平进一步提高。贯彻落实“十星级文明户”评选活动，全乡共计评选星级文明户11000余户。新建综合文化服务中心9个，小丁村、时圩村、杨集村被列为省级综合文化服务中心示范村。文化市场管理步入规范化轨道，有效杜绝了“四俗”非法演出活动。新建文化广场22个，村农家书屋新增图书3200册，成功举办大杨乡第五个扶贫日捐赠暨助推精准扶贫、携手圆梦小康、纪念改革开放40周年书画图片展活动、扶贫政策集中文艺宣讲、曲艺大赛、广场舞大赛、泗州好声音大赛等大中小型文化活动50余场，服务3万余人次，群众文化生活得到了极大丰富。严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动，安全生产形势保持稳定。深入开展食品药品安全专项整治。严密防控非洲猪瘟疫情。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访突出问题及重点领域矛盾得到有效化解。完善社会治安防控体系，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，人民群众安全感明显提升。第四次全国经济普查全面启动。各位代表!在加快经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，自觉接受乡党委领导和乡人大监督。扎实推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及省、市、县实施细则，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，深入开展扶贫领域作风问题专项整治，坚决纠正“四风”，从严惩治腐败，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，“士不可以不弘毅，任重而道远”。在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，凝聚了全乡上下奋力拼搏的心血和汗水。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，大杨前进的道路仍然面临着不少困难和问题：工作亮点不多，进位赶超压力依然很大;经济总量偏小，乡级财政力量薄弱，培养新的经济增长点任务艰巨;产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出。我们要树立问题导向，立足当前，着眼长远，增强信心，积极采取有效措施，切实解决。2019年政府工作2019是同步实现小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，必须充分认识做好当前农村工作的特殊重要性，毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，聚力聚焦高质量脱贫摘帽，牢固树立农业农村优先发展的政策导向，着力改善民计民生，打好“项目牌”，加快产业结构调整，寻找经济增长着力点，开创大杨发展新篇章。全乡经济社会发展主要预期目标是：乡生产总值增长8.5%以上，财政收入增长10%以上，粮食总产量增长5%以上，农民人均纯收入增长10%以上。围绕以上目标，主要做好以下工作： （一）着力强化机制保障，进一步巩固脱贫成效。紧盯脱贫攻坚战三年行动，用足绣花功夫，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验。对标高质量脱贫摘帽工作标准。深入推进农村危房“清零”、人居环境整治、“双基”建设完善、政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升等六大行动，紧紧围绕综合贫困发生率、村集体经济收入、“双基”建设等主要指标，全面梳理盘点，认真补差补缺。确保为泗县实现高质量脱贫并通过国家和省市验收贡献大杨力量。巩固提升脱贫工作成效。大力实施脱贫质量巩固提升工程、现代产业发展提升工程、农村人居环境提升工程、社会治理整治提升工程、党的基层组织建设提升工程等六大工程，进一步巩固脱贫成效。深入推进“一村一品”、产业扶贫项目提升、“四带一自”三大行动。实施“双基”建设完善提升工程。着力推进农村垃圾治理、农村改厕及粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌整治、村庄规划管理、建设和管护长效机制“六个全覆盖”，实现所有自然村干净、整洁、有序。进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。深入推进“一抓双促”，大力整顿软弱涣散党组织，加强基层党员干部素质建设，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。完善防范返贫工作机制。科学制定实施脱贫后续帮扶计划，对已脱贫人口在攻坚期内脱贫不脱政策，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，加强扶贫对象动态管理，将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围。持续开展“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者活动，全面开展“四送四通”直通车扶贫行动。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面整改巡视巡察发现问题。 （二）围绕乡村振兴战略，全力加快现代农业建设。以市场为导向，立足自身优势，大力发展适销对路的高产、优质、生态、安全的农产品;以发展基地建设作为抓手，引导“一村一品”向优势产业带聚集，改变“大而散”和“小而全”的生产格局，扩建李庙村大樱桃、三时村红心猕猴桃、小丁冬枣和马宅薄壳山核桃，拟新建吴集金丝角瓜、赵集瓜蒌基地;以实施“互联网+”发展战略，利用电商平台，加快农产品流通，助推产业发展。 （三）围绕生态环境保护，强力推行污染防治。着力抓好道路施工、建筑工地等扬尘污染防治，强化“散乱污”企业和燃煤锅炉综合整治，加强对新濉河、虹灵沟、丰收沟、魏沟、孟沟等重点流域水污染防治，杜绝禁养区非法养殖，继续保持秸秆禁烧零火点，坚决打赢蓝天保卫战。推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，严格落实生态环境保护责任。深入推进林业增效增绿行动，完成屏杨路、环线西路两侧各流转土地30米进行绿化，杨集村打造200亩高标准片林，三时村、李庙村完成100亩经果林，争创杨集村省级森林村庄。 （四）围绕重点工作，打造大杨亮点。将美丽乡村建设作为推进乡村振兴的有力抓手，在不断深化美丽乡村建设的基础上，因地制宜打造特色亮点，高质量完成小丁村美丽乡村建设，高标准整治四个集市街道，高档次打造东大门美丽风景线，高要求完善乡镇府驻地建成区建设，争取东赵集烈士陵园改扩建项目，努力实现以点为基、串点成线、连线成面，使一个个“盆景”连成一道道“风景”，形成一片片“风光”。推进乡风文明建设，挖掘和继承优秀的传统文化，进一步扩大大杨书画影响力，挖掘剪纸、刺绣等传统手艺，培育社会优良风气，扩大“中国好人”赵贤军、“宿州好人”熊孝同、刘丹丹、徐松等人典型带动作用，引领社会新风尚，助推书法之乡、和谐大杨的品牌建设。完成各项目标任务，必须切实加强政府自身建设。要加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行。认真贯彻上级各项决策，自觉接受乡人大和群众监督，不断提高政府工作法治化、规范化水平。要加强服务型政府建设，牢记全心全意为人民服务宗旨，不断改进工作作风，提高工作效率。要加强诚信政府建设，办实事、说实话、求实效。要加强廉洁政府建设，自觉遵守并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃财经纪律，降低行政成本，厉行节约，力戒奢侈浪费。要加强务实高效政府建设，主动作为、苦干实干，以严和实的作风，努力做到忠诚敬业、勤政为民。各位代表，幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【泗县招商】2019年草沟镇政府工作报告

  2019年4月17日在草沟镇第十一届人民代表大会第三次会议上王胜各位代表：现在，我代表草沟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦防范重大风险、脱贫攻坚和污染防治三大攻坚战，履职尽责，攻坚克难，经济社会健康发展。2018年全镇实现财政收入1044万元;完成固定资产投资2.6亿元;农民可支配收入稳中有增。18个村集体经济收入都超过了10万元，贫困村全部出列，贫困发生率降至1.44%，较好地完成了镇十一届人大二次会议确定的各项任务。一年来，我们牢记使命抓扶贫、促发展，脱贫攻坚迈出了新步伐。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，积极开展春夏秋冬四季攻势，冲锋高质量脱贫摘帽。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，落实产业到户项目803个，累计发放特色种养奖补128万元，金融扶贫小额贷款1830万元，受益贫困户372户。小河农业、新联禽业等62个产业经营主体结对帮扶贫困户2268户，各村村级合作社通过提供技术服务和信息咨询，帮扶带动贫困户1357户。积极拓宽就业渠道，有劳动能力的1872名贫困劳动力全部实现就业。1535名贫困学生享受教育扶贫政策。4.9万人次获得医疗扶贫补助。面向1587户贫困户发放光伏收益补贴408.2万元。建成镇村扶贫产业基地20个，通过技术培训、科技引领，带动贫困户增产增收。聚焦“住房有保障”，实施危房改造户876户，14个贫困家庭通过易地搬迁审核。聚焦“安全饮水有保障”，安全饮水覆盖18个村，自来水入户率超过90%，六个贫困村入户率达到100%。顺利通过省级评估和国家验收，362户1142名贫困人口高质量脱贫，官唐、街西两个贫困村高质量出列，脱贫攻坚战取得了辉煌的战果。一年来，我们全力以赴抓项目、强支撑，经济发展迸发了新活力。工业上，我们坚持内引外联，积极营造良好的投资环境，2018年新引进中交新能源、鹏鹞生物科技、浩润金属制品、通源公路工程、正源建材二期、卓越纺织二期等多个项目，意向超过3亿元。积极做好服务，重点工程航宇休闲用品项目即将投产。全镇现有规上企业7家，全年实现工业产值9.88亿元，创利税491万元。农业上，新型农业经营主体进一步壮大，新增农民专业合作社15家，家庭农场17家，土地规模经营面积超过6万亩。小河农业联合体、玉飞家庭农场等新型农业经营主体获省级表彰。共福园、牧原集团等农业大项目,在积极探索中健康发展。秦桥瓦韩1800万元基本农田改造项目顺利完工，汪尚等四个村3万亩高标准农田建设项目，正在认真落实。土地增减挂工作有序开展，新增耕地1800亩，完成任务比例位居全县第一。一年来，我们强化统筹抓重点、打基础，城乡面貌呈现了新气象。镇政府驻地建成区项目顺利通过省市验收，草沟街道道路建设、绿化亮化、污水管网等配套设施更加完善。积极探索市场化管理渠道，镇区交通经营秩序明显好转。孙巷中心村建设项目扎实推进。结合人居环境改善，新建秦桥、于城、大安等16个农村休闲文化广场。助推脱贫攻坚，建成村级爱心超市18个，电商服务网点6个，扶贫工厂10个。新修扶贫道路838条270公里。草沟自来水厂如期建成投入使用，于韩、瓦韩水厂管网延伸顺利完工。聚焦垃圾、污水、旱厕等重点污染源，强力推进农村环境“三大革命”。全镇现已完成整治自然村105个，正在整治85个。新建公厕266个，改造旱厕985个，建成污水处理厂4个，铺设污水管网8000米。积极开展农村危房“清零行动”，拆除破旧危房2600多处，村庄面貌更加整洁有序。一年来，我们坚定不移抓治理、守底线，环境保护取得了新进展。坚持“规划引领、综合施策”，直面问题，标本兼治，做到“守土有责、履职尽责”，蓝天、碧水、净土三大保卫战有力、有序推进。一是环保督办问题中央交办6件、省交办2件，均按时、高效完成整改任务。二是全镇禁养区养殖圈舍全部落实了关停拆除措施，非禁养区规模化养殖场整改任务基本完成。三是自筹资金对10条大中沟进行清淤、疏浚，有效改善了唐沱河的水质。四是集中开展多次专项治理行动，依法取缔20多家“小散乱污”企业、非法搅拌站、石料加工场。五是加强省级沱河自然保护区生态修复，5000多亩滩地退耕还湿，2000多亩围网得以拆除。六是强化管理引导，夏秋两季秸秆综禁工作连续实现“零火点”。一年来，我们千方百计抓实事、解难题，保障民生有了新突破。完善兜底扶贫机制，建档立卡贫困户中符合条件的1080户2158人，纳入了保障兜底范围。关心关注弱势群体，草沟敬老院管理服务水平不断提高，整合资源，新建大张生态惠民苑、草沟敬老院秦桥分院等村级养老服务机构。汪尚、街西等6个村级残疾人工作站投入使用。组织文艺下乡活动26场次，于韩等3个村建成电子阅览室，各村农家书屋、应急广播利用率不断提升。坚持教育优先发展，顺利通过国家均衡教育验收，草沟中心校分校建设稳步推进。着力加强人口卫生服务，认真落实“全面二孩”政策，村级标准化卫生室实现全域覆盖，草沟、瓦韩两所卫生院综合楼即将投入使用，全镇医疗保障水平显著提升。大力推进“七五”普法，依法治理工作被评为全市先进单位，草沟司法所获评全国先进司法所。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实保障人民群众生命财产安全。加强矛盾纠纷排查化解，信访维稳形势持续好转。大力推进乡风文明建设，“十星级文明户”评选等文明创建工作逐渐深入人心。坚持常态安全监管，安全生产形势持续稳定。健全基层民兵组织，应急管理体系不断完善。武装、统计、宗教、工会、妇女、关心下一代等各项社会事业稳步发展，镇直各单位服务中心、主动作为、依法履职，为全镇经济社会发展作出了积极的贡献。一年来，我们勇于担当转作风、提效能，自身建设得到了新加强。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，驰而不息加强作风建设。认真落实政务服务改革，镇村两级为民服务平台规范化建设全面完成。扎实推进基层政务公开标准化规范化试点，政府工作更加透明。自觉接受人大法律监督，认真办理代表议案、建议，扎扎实实为群众办好事、解难事。持续开展党风廉政和反腐败工作，严惩违规违纪违法行为，政府公信力、执行力不断提升。各位代表，过去一年，我镇经济社会发展取得了新的突破。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持、参与草沟建设和发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要有：经济总量不够大、产业结构不够优、综合实力不够强;发展不充分、不平衡问题比较突出，巩固脱贫攻坚成果任务仍很艰巨;“四风”问题时有发生，干部工作作风有待进一步转化;基础设施建设、民生保障和社会治理等方面还存在一些短板，等等。对此，我们必须高度重视，切实增强责任意识、忧患意识，始终坚持问题导向，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年工作，意义重大，任务艰巨。我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，推动高质量发展，按照县委“136”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。主要预期目标是：财政收入增长15%以上;规模以上工业产值增长20%以上;全社会固定资产投资增长20%以上;招商引资实际到位资金不低于3亿元;农民人均可支配收入增长10%以上，贫困发生率降到1%以下。2019年要重点抓好以下工作： （一）对标全面小康，巩固提升脱贫成果。紧紧围绕全面建成小康社会第一个百年目标，全面落实脱贫攻坚有关政策，确保贫困群众“全面小康路上一个都不能少”。要持续压实帮扶责任。围绕脱贫攻坚“最后一公里”，不达目标，决不收兵，坚决夺取高质量脱贫全面胜利。围绕防范返贫，交好“脱贫答卷”后，继续坚持政策不变、力度不减、机构不撤、干部不散，持续巩固脱贫成果。深入推进农村危房清零、环境整治提升、双基建设完善、政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升六大行动。压实镇村干部责任，完善督查考核机制，加强监督执纪问责，坚决杜绝扶贫领域违法乱纪、不作为慢作为现象。要持续拓宽脱贫渠道。完善“四带一自”产业发展模式，抓好小额信贷、特色种养、电商扶贫、光伏扶贫、扶贫工厂等工作，做到每个贫困村至少有1-2个主导产业，带动贫困户增加收入、尽快脱贫;加强劳动技能培训，力争让每个贫困家庭劳动力至少掌握1门技能，每个贫困户都有1项稳定的收入来源。要拓展就业脱贫，开发公共服务岗位，引导扶贫工厂和企业吸纳贫困劳动者就业，确保有能力的贫困人口全部就业。持续强化内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，因村因户科学制定“一村一方案”“一户一措施”，引导群众脱贫致富。要持续加强公共服务。继续认真落实好“351”兜底保障、“180”补充医保政策，解除贫困户看病之忧。及时、足额落实贫困家庭子女教育帮扶政策，确保每个寒门学子都上得起学、上得好学。对未脱贫户用心用情帮扶，对已脱贫户持续巩固提升，对非贫困户注重政策普惠，确保兼顾各方、整体推进。 （二）对标发展短板，全面加强招商引资。围绕我县“工业强县”战略，唱响主旋律，做强主平台，为高质量发展提供持久强劲动力。加快产业招商步伐。树牢全员招商理念，建立健全协调服务机制，完善招商考评办法，重点抓好资源加工型、劳动密集型的重大项目引进。深入开展以商招商，着力推动产业链招商、精准招商、中介招商，加快引进一批技术关联、配套关联的重大项目，力争年内引进重点项目6个。加快项目建设进度。创优发展环境，提供优质服务，力争中交新能源、鹏鹞生物科技、浩润金属制品、通源公路工程、佑润秸秆燃料、正源建材二期、卓越纺织二期等项目年内建成投产。加快园区基础建设。突出草沟工业园工业经济主战场地位，加快推进园区规划编制调整，抓好水、电、路、气、网、热等基础设施配套，提高产业承载能力。尽快完成“僵尸企业”清理，盘活存量资源，释放发展空间。 （三）对标“三农”提升，扎实推进乡村振兴。围绕农业更强、农民更富、农村更美总要求，统筹抓好产业结构调整、农田水利和美丽乡村建设，夯实发展基础。大力推进农业供给侧改革。坚持从增产向提质增效转变，调整优化粮食、畜牧、林果的产业布局。认真落实扶持政策，新增农村专业合作社、家庭农场等示范经营主体20个以上。持续壮大农副产品加工业，力争新增1个省级以上农业产业化龙头企业，带动一二三产融合发展，加快农民增收步伐。大力引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社“触网上线”，推动线上、线下销售同步，促进农民增收。加快补齐农业发展短板。年内要高质量完成街南、大安、汪尚、李圩等四个村高标准建设项目。积极争取唐河治理二期工程尽早开工。进一步完善桥涵沟渠等基础设施配套，全面提高防汛抗旱能力。进一步推进“四好农村路”建设提升工程，打通一批“断头路”，畅通一批“循环路”，建设一批“生产路”，同步探索农村道路市场化管理机制。着力加强美丽乡村建设。进一步完善镇区污水管网等基础设施建设，加强常态管理，不断巩固镇政府建成区建设成果。加强项目调度，加快秦桥高徐中心村建设步伐。进一步推进实施土地增减挂钩项目，加快村庄集聚，优化村庄布局，提升村庄建管水平。进一步实施林业增长工程，力争年内新增造林6000亩。 （四）对标绿色发展，坚决阻击环境污染。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进农村人居环境改善和生态环境保护。要强力推进农村环境“三大革命”。坚持把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，全面打好实施乡村振兴战略第一仗，着力建设生态宜居美丽乡村。持续加强农村环境整治，全力推进农村环境“三大革命”。继续坚持政府投入与农民自建相结合，完成常住农户卫生厕所改造，同步建立健全公共卫生厕所管护机制;加快污水管网延伸，有效解决农村环境脏乱差问题。深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，提升农村精神风貌与村庄环境。要全面加强生态保护。持续开展“小散乱污”专项整治;深入推进秸秆禁烧和综合利用;切实抓好养殖污染和工业污染防治。从严监管，努力恢复自然生态。持续攻坚，守护沱河湿地、新汴河水源地的碧水蓝天。切实巩固提升中央、省环保督查整改成果，严厉打击环境违法行为。守住生态红线，不招产能落后的企业，不引不符合环保要求的项目，绝不以牺牲环境为代价换取经济增长。深化落实“河长制”“林长制”，严格生态环境“网格化”监管，不断提升生态环境保护水平。 （五）对标人民福祉，切实保障改善民生。大力发展社会事业，筑牢风险防火墙。织密民生保障网，更好满足人民群众对美好生活的向往。不断加强社会治理。要结合脱贫攻坚、环境整治等工作，着力提高镇村干部服务群众、服务发展的能力。要加大“七五”普法教育力度，不断提升人民法治意识。要积极回应人民群众的关切，完善领导接访、积案化解、矛盾排查制度，扎实做好信访维稳工作。坚持推进“扫黑除恶”常态化、长效化，不断巩固斗争成果。着力深化隐患源头治理和安全生产监管，高度关注食品安全。全面加强应急管理，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。要严格落实安全生产责任制，加强消防、食品、防溺水等安全宣传和隐患排查整改，稳步提升群众安全感获得感。不断完善公共服务。认真落实各项民生工程，巩固提升城乡养老保险、新农合等社会保障成果。加快推进教育均衡发展，力争草沟中心校分校建成投入使用。认真落实医疗保障政策，不断提升公共卫生服务水平。深入开展送戏下乡活动，大力实施文化惠民工程。加强沟通协调，确保草沟瓦韩公交线路开通运行。着力加强乡风文明建设，促进“十星级文明户”评选活动向常态化、规范化发展。关心支持工会、共青团等事业，做好武装、统战、残疾人、妇女、老龄等各方面工作，促进社会事业不断进步。 三、加强政府自身建设新时代赋予新使命，新使命要有新作为。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，全面加强自身建设，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。不忘初心，牢记使命，始终做到勤政为民。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持从讲政治的高度推进风险防控、脱贫攻坚和污染防治等各项工作。认真落实以人民为中心的发展思想，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，健全民主集中决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受镇人大的法律监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当。坚持“严”字当头，进一步提升工作标杆，力争各项工作在全县居前列、在全市有影响。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。严格自律，廉洁执政，始终保持清廉本色。坚持把廉洁从政作为做好政府工作的第一保障，加强重点领域、重点项目监管，管好用好公共资源、公共权力、公共资金，以廉洁勤政、干净干事的实际行动，赢得群众的信任与支持。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，始终以忠诚为首要政治品质、以为民为核心价值、以发展为第一要务、以担当为基本操守、以干净为从政底线，积极打造为民务实清廉干部队伍，着力建设廉洁政府。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，奋力拼搏、苦干实干，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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